Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
05 серпня 2011 року Справа № 2а-5850/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого: Ковальової Т.І.
при секретарі: Гаркуші Ю.О.
за участю сторін:
прокурор-заявник: Ногіна О.М.
від позивача: не прибув
від відповідача: не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Прогрес» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску,-
В С Т А Н О В И В :
06 липня 2011 року до суду надійшла позовна заява Прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Прогрес» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Комунальне підприємство «Прогрес» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Первомайську, як платник страхових внесків 23.03.2004 року.
Згідно картки особового рахунку платника єдиного внеску – Комунальне підприємство «Прогрес» за період з 01.05.2011 року по 01.06.2011 року збільшило борг по сплаті єдиного внеску до управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську за рахунок несплачених страхових внесків нарахованих за квітень 2011 року, який становить 21 366, 03 грн.
Відповідно до Закону України «про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.06.2010 року № 2464 - \/І платник єдиного внеску зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Але в порушення вказаних норм Закону Комунальне підприємство «Прогрес» не сплачує єдиний внесок, у зв'язку з чим, за період: з 01.05.2011 року по 01.06.2011 року утворилась заборгованість (недоїмка) по сплаті єдиного внеску, яка становить 21366,03 грн..
Прокурор-заявник в судове засідання з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд стягнути з Комунального підприємства «Прогрес» заборгованість по сплаті єдиного внеску у розмірі 21366,03 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області.
Позивач повідомлений про час та місце проведення судового засідання не прибув до суду, причин неявки суду не повідомив.
Відповідач повідомлений про час та місце проведення судового засідання не прибув до суду, не скористався правом надати заперечення на позовну заяву та взяти участь у судовому засіданні, не надав до суду будь-яких клопотань.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.
За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши пояснення прокурора – заявника, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що Комунальне підприємство «Прогрес» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Первомайську, як платник страхових внесків 23.03.2004 року (а.с.12).
Згідно картки особового рахунку платника єдиного внеску – Комунальне підприємство «Прогрес» за період з 01.05.2011 року по 01.06.2011 року збільшило борг по сплаті єдиного внеску до управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську за рахунок несплачених страхових внесків нарахованих за квітень 2011 року, який становить 21 366, 03 грн. (а.с.8).
Відповідно до ч. 1 п. 2 ст. Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
На підставі ст. 2 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються: принципи збору та ведення обліку єдиного внеску; платники єдиного внеску; порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску; розмір єдиного внеску та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування; орган, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, його повноваження та відповідальність; склад, порядок ведення та використання даних Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування; порядок здійснення державного нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску.
Відповідно до ст. 4 вищевказаного Закону платниками єдиного внеску, в тому числі, є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб.
Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.
Порядок нарахування єдиного внеску визначається «порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 року № 22-2 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за № 1014/18309, відповідно до п. 3.1 якого платники єдиного внеску зобов’язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Згідно вимог ч. 4 ст. 25 Закону України „ Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " управлінням Пенсійного фонду України в м. Первомайську було надіслано на адресу КП «Прогрес» вимогу про сплату боргу від 01.06.2011 року № Ю – 133\3, яку відповідач отримав 07.06.2011 року, що підтверджується відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення ( а.с.9,10).
Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
До цього часу в добровільному порядку сума боргу підприємством не сплачена.
Таким чином, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Позов Прокурора м. Первомайська Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Комунального підприємства «Прогрес» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства "Прогрес" (код 32632584) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області заборгованість по єдиному внеску в сумі 21366,03 грн. (двадцять одна тисяча триста шістдесят шість гривень три копійки).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
< Резолютивна частина >
< Текст >
СуддяТ.І. Ковальова