Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 серпня 2011 року Справа № 2а-6072/11/1270

          < Текст > 

          Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді:              Горпенюк О.А.

при секретарі:                                  Кисельові О.М.,

        за участю сторін

представник позивача:                    не з’явився

представник відповідача:                    не з’явився

          розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Антрацитівського міськрайцентру зайнятості до Комунального підприємства «Житлово - експлуатаційна контора № 6 УЖКГ» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у розмірі 4658,43 грн., -

ВСТАНОВИВ:

04 липня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Антрацитівського міськрайцентру зайнятості до Комунального підприємства «Житлово - експлуатаційна контора № 6 УЖКГ» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у розмірі 4658,43 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований в Антрацитівському міськрайцентру зайнятості як платник страхових внесків на випадок безробіття, розмір внесків до Фонду на випадок безробіття встановлено Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування». Порядок нарахування внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  та їх сплати регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339.

Також позивач зазначив, що обов’язковість сплати страхових внесків на випадок безробіття для роботодавців встановлено п.п.2 ст.35, а відповідальність за несвоєчасність та повноту сплати страхових внесків  передбачено частиною 1 статті 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» 3 1533-ІІІ від 02.03.2011 та п.9.1 зазначеної Інструкції. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальники сплачують  суму донарахованих контролюючим органом внесків (недоїмки), штраф та пеню. Згідно акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття № 43 від 21.06.2011 заборгованість відповідача складає 4658,43 грн., яка складається з недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 3230,57 грн., суми нарахованої пені в розмірі 1427,86 грн. У зв’язку з чим позивач просив стягнути з Комунального підприємства «Житлово - експлуатаційна контора № 6 УЖКГ» на користь Антрацитівському міськрайцентру зайнятості суму заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в розмірі 3230,57 грн. та суму нарахованої пені в розмірі 1427,86 грн.

В судове засідання представник позивача не з’явився, про дату, час і місце розгляду  справи був повідомлений належним чином, надав на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не звився, про дату, час і місце розгляду  справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, правом надати заперечення на адміністративний позов не скористався.

На адресу суду від відповідача повернувся конверт з почтовим повідомлення з написом посадової особи почтового відділення «з закінченням терму зберігання» (а.с. 14 – 15).

Відповідно до п. 8 ст. 35 КАСУ судова повістки вважається врученою юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

          Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

        Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним законом, який  визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття є Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року N 1533-III.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач, Комунальне підприємство «Житлово - експлуатаційна контора № 6 УЖКГ» зареєстроване в Антрацитівському міськрайцентрі зайнятості як платник страхових внесків на випадок безробіття.

Згідно із п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду  загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України, встановлений ч.2 ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування» №2213 -111 від 11.01.2001 року.   

Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111,   роботодавець  несе  відповідальність  за  несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати  внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, затверджено порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків. При цьому Розділом 9 продубльовано вказані положення Закону стосовно відповідальності платників страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Антрацитівський міськрайцентр зайнятості провів перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття КП «ЖЕК № 6 УЖКГ».

Згідно акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування   страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття  № 43 від 21 червня 2011 року КП «ЖЕК № 6 УЖКГ» недоїмка зі сплати страхових внесків складала 3230,57 грн., що є порушенням ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у вигляді несвоєчасної сплати та неповної сплати страхових внесків (арк.справи 6).

Пунктом 1 ч.1 ст.38 Закону визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим  органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно з п. 2 ч.1. ст.38 Закону штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат,  на  які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

       Пунктом 3 ч.1 ст.38 Закону передбачено, що пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків  облікової  ставки Національного   банку   України,   що   діяла  на  момент  сплати, нарахованої на повну суму недоїмки  (без  урахування  штрафів)  за весь її строк.  

       За несвоєчасну сплату страхових внесків КП «ЖЕК № 6 УЖКГ» було нараховано пеню в сумі 1427,86 грн.

       Згідно із ч.2 ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, не  сплачені  в  строк  страхові  внески,  пеня  і  штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

   На підставі розрахункової відомості нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття залишок загальної заборгованості за 2010 рік за платником КП «ЖЕК № 6 УЖКГ» в сумі 59213,00 грн., що складається з недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 22212,58 грн. та пені в розмірі 4329,21 грн. (а.с. 10)

          Згідно акту звірки взаємних розрахунків прострочена заборгованість за період з 01.10.2006 по 31.12.2010 складає 3230,576 грн. та пеня – 1427,86 грн. (а.с. 9 зворотній бік)

          21.06.2011 позивачем було винесено Рішення № 3/03-1075 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу про стягнення недоїмки в сумі 3230,57 грн. та пені в сумі 1427,86 грн. (а.с. 9)

Постановою Господарського суду Луганської області від 16.02.2007 року з відповідача стягнуто заборгованість в розмірі 23236,67 грн., у зв’язку з чим залишок нестягнутої суми заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу про стягнення недоїмки складає 3230,57 грн. та пеня в сумі 1427,86 грн.

   За таких обставин позовні вимоги позивача є обгрунтовними та підлягають задоволенню.

   Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

    На підставі викладеного, керуючись ст.35, ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, Розділом 9 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати  внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                  ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Антрацитівського міськрайцентру зайнятості до Комунального підприємства «Житлово - експлуатаційна контора № 6 УЖКГ» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у розмірі 4658,43 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства «Житлово - експлуатаційна контора № 6 УЖКГ» (94632 Луганська обл. м. Антрацит, смт Кріпенський, вул. 40 років Жовтня, 38А, код ЄДРПОУ 24184631) на користь Антрацитівського міськрайцентру зайнятості, (94611 м. Антрацит, вул. Калініна, 15 заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 4658,43 грн. (чотири тисячі шістсот п’ятдесят вісім грн. 43 коп.), що складається з простроченої заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків в сумі 3230,57 грн. та пені, нарахованої за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 1427,86 грн. на р/р 37174971900010 (недоїмка), р/р 37170975900010 (пеня) Антрацитівського УДК ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 25992095.

          Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

          < Текст > 

           СуддяО.А. Горпенюк