Категорія №10.2.4

                                                       УХВАЛА

03 серпня 2011 року Справа № 2а-6704/11/1270

                   Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції Луганської області про визнання не чинною та скасування вимог і постанови про відкриття виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

          02.08.2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції Луганської області про визнання не чинною та скасування вимог і постанови про відкриття виконавчого провадження.

          Згідно з частиною 2 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі  на підставі позовної зави, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, у тому числі, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до частини 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.181 КАС України).

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається із позовної заяви, позивач просить суд:

1. визнати не чинною та скасувати вимогу УПФУ в Лутугинському районі Луганської області про сплату боргу в сумі 1735,80 грн. ОСОБА_1 №87 від 10.05.2011 року.

2. Визнати не чинною та скасувати вимогу УПФУ в Лутугинському районі Луганської області про сплату боргу в сумі 1735,80 грн. ОСОБА_1 №Ф87У від 01.06.2011 року.

3. Зобов’язати УПФУ  в Лутугинському районі Луганської області прийняти рішення про скасування недоїмки по збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1735,80 грн. у ОСОБА_1.

4. Визнати не чинною та скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції Луганської області про відкриття виконавчого провадження ВП №26909686 від 07.06.2011 року з виконання вимоги №Ф87У від 01.06.2011, виданої УПФУ про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ в Лутугинському районі заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафів та пені в сумі 1735,80 грн.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем 16.06.2011 було подано скаргу до УПФУ в Лутугинському районі Луганської області на вимогу про сплату боргу від 10.05.2011 за №87. Рішенням УПФУ в Лутугинському районі Луганської області від 17.06.2011 №6044/03-06, скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а вимогу від 10.05.2011 №87 без змін.

Тобто, позивачем пропущено визначений місячний строк звернення до суду з даним позовом про визнання не чинною та скасування як вимоги УПФУ в Лутугинському районі Луганської області №87 від 10.05.2011, так і вимоги №Ф87У від 01.06.2011, встановлений частиною 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, позивачем 16.06.2011 було подано скаргу до ВДВС Лутугинського районного управління юстиції, на яку ВДВС надано відповідь 30.06.2011. Відповідно до матеріалів позовної заяви зазначену відповідь позивачем отримано 14.07.2011.

Тобто позивачем пропущено також визначений 10-ти денний строк звернення до суду з даним позовом про визнання не чинною та скасування постанови відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції Луганської області про відкриття виконавчого провадження ВП №26909686 від 07.06.2011 року, встановлений ч.2 ст.181 КАС України.

При цьому клопотання про поновлення строку звернення до суду позивачем не надано.

          На підставі викладеного та керуючись статтями 99, 100, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

                                                                           УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції Луганської області про визнання не чинною та скасування вимог і постанови про відкриття виконавчого провадження, залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Особа,  позовна  заява  якої залишена без розгляду,  після усунення підстав,  з яких заява була залишена  без  розгляду,  має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особі, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’яти денний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя     

К.Є. Петросян