Апеляційний суд Кіровоградської області
Справа № 22а-9083/11 Головуючий у суді І-ї інстанції Шелесько В.Д.
99 Доповідач Кіселик С. А.
УХВАЛА
Іменем України
12.08.2011 Колегія суддів судової палати цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі :
Головуючого судді – Авраменко Т.М.
Суддів – Суржика М.М. , Кіселика С.А.
при секретарі – Слюсаренко Н.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області на постанову Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 01 квітня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»та поновлення пропущеного строку на звернення до суду.
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області, в якому просила зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області нарахувати їй соціальну допомогу, як дитині війни, за 2007 –2009 роки та 2 місяці 2010 року.
Постановою Онуфріїського районного суду Кіровоградської області від 1 квітня 2010 року, з застосуванням вимог ст.ст. 99, 100 КАС України, позов задоволено частково. Суд визнав незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Зобов’язав Управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області нарахувати і виплатити пенсію ОСОБА_2 з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31 12.2008 року та з 01.01.2009 року по 28.02.2010 року, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». В задоволенні інших позовних вимог судом було відмовлено.
В апеляційний скарзі Управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції в зв’язку з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а постанова суду першої інстанції залишенню без змін з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги частково суд першої інстанції встановив, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІУ від 18.11.2004 року та має статус «Дитини війни», що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні.
Згідно ст. 6 ЗУ № 2195-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
З врахуванням встановлених обставин справи та з посиланням на ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІУ від 18.11.2004 року, рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 №6-рп та від 22.05.2008 року №10-рп, суд першої інстанції дійшов висновку, щодо наявності підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно наявності підстав для часткового задоволення позову, а апеляційну скаргу вважає необґрунтованою виходячи з наступного.
Доводи апеляційної скарги щодо відмови в позові з підстав відсутності бюджетних асигнувань на виплату соціальної надбавки дітям війни не можуть бути прийняті до уваги, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів яке базується на спеціальних та чинних, на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.
Право на отримання державної соціальної допомоги позивач має, а визначення джерел, з яких будуть здійснюватися такі виплати віднесено до компетенції органів законодавчої та виконавчої влади. Відсутність такого визначення не є перешкодою для захисту порушеного права позивача.
Питання щодо застосування строків звернення до суду відповідач в суді першої інстанції не ставив.
Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, його висновки відповідають фактичним обставинам справи, доводи викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст.200, п.1.ч.1 ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Залишити апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області без задоволення, а постанову Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 1 квітня 2010 року –без зміни.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючий суддя:
Судді: