ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
ПОСТАНОВА
Іменем України
26 липня 2011 р. Справа №2а-7414/11/0170/25
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., при секретарі – Зайцевій М.О., за участю представника позивача – ОСОБА_1, довіреність № 4735\9\29\10 від 05.07.2011 року, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Джанкойського міжрайонного прокурора Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Джанкойської об’єднаної державної податкової інспекції в АР Крим до Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно – каналізаційного господарська м. Джанкоя» про стягнення,
ВСТАНОВИВ:
Джанкойський міжрайонний прокурор АРК звернувся до Окружного адміністративного суду АРК з позовом в інтересах Джанкойської об’єднаної державної податкової інспекції в АР Крим, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати податку на доходи фізичних осіб в сумі 1167752,82 гривні.
Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач самостійно задекларував податкове зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб за період з третього кварталу 2009 року по четвертий квартал 2010 року включно, але в добровільному порядку його не сплатив.
Представник позивача уточнив в судовому засіданні позовні вимоги та просив стягнути заборгованість з рахунків відповідача у банках.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, був повідомлений про місце та час розгляду справи належним чином, надав клопотання про розгляд справи в його відсутність, з позовними вимогами погодився.
Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Кримське республіканське підприємство «Виробниче підприємство водопровідно – каналізаційного господарсьва м. Джанкоя» є юридичною особою та перебуває на обліку платника податків в Джанкойській об’єднаній державній податковій інспекції в АР Крим.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платники податків зобов’язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до пункту 31.11 статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.
Статтею 34 Податкового кодексу України встановлено, що податковим періодом може бути календарний рік, календарний квартал, календарний місяць, календарний день.
Порядок, підстави та строки сплати податку з доходів фізичних осіб передбачені Податковим кодексом України, що набрав чинності з 01.01.2011 року.
Відповідно до підпункту 162.1.3. статті 162 Податкового кодексу України платником податку на доходи фізичних осіб є податковий агент.
Пунктом 14.1.180. статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що, податковий агент щодо податку з доходів фізичних осіб –це юридична особа (її філії, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента –юридичної особи, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або не грошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу.
Відповідно до підпункту 163.1.1 пункту 163.1 статті 163 Податкового кодексу України об’єктом оподаткування резидента по податку з доходів фізичних осіб є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід.
Підпунктом 168.1.1. пункту 168.1. статті 168 Податкового кодексу України встановлено, що податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.
Судом встановлено, що Кримське Республіканське підприємство «Виробниче підприємство водопровідно – каналізаційного господарства м. Джанкоя» подало до Джанкойської об’єднаної державної податкової інспекції в АР Крим податкові розрахунки з податку на доходи фізичних осіб № 20161 від 12.10.2009 року за 3 квартал 2009 року; № 26232 від 13.01.2010 року за 4 квартал 2009 року; № 5820 від 12.04.2010 року за 1 квартал 2010 року; № 11573 від 08.07.2010 року за 2 квартал 2010 року; № 17643 від 06.10.2010 року за 3 квартал 2010 року; № 23802 від 10.01.2011 року за 4 квартал 2010 року, в яких задекларував суму податкового зобов’язання в розмірі 1167752,82 гривні, яка утворилася станом на 01.01.2011 року.
Відповідно до підпункту 14.1.156. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Судом встановлено, що відповідачем самостійно узгоджена сума податкового зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб, яке утворилося станом на 01.01.2011 року в сумі 1167752,82 гривень, в строк, визначений пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, не сплачена, у зв’язку чим податкове зобов’язання перетворилося на податковий борг.
Суд враховує, що оскільки податковий борг виник станом на 01.01.2011 року, на нього поширюється порядок його стягнення, встановлений Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”№ 2191-ІІІ від 21.12.2000 року.
Відповідно до підпункту 6.2.1. пункту 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до підпункту 6.2.3. пункту 6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року № 2181-III Податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Судом встановлено, що 26.10.2001 року Джанкойською ОДПІ була складена перша податкова вимога № 1\38, а 12.12.2001 року – друга податкова вимога № 2\213, які були отримані уповноваженою особою відповідача (а.с. 44).
Згідно з підпунктом 3.1.1. п.3.1 ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Також, суд зазначає, що Джанкойською ОДПІ АРК прийнято рішення № 10\24-0\003348100\298 від 08.04.2002 року про стягнення коштів і продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу а також тих активів право власності на які виникає у майбутньому, яке отримано відповідачем 18.06.2002 року (а.с. 45).
Судом встановлено, що податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1167752,82 гривні станом на день розгляду справи відповідачем не погашений, що підтверджується випискою з облікової картки платника податків (а.с. 43).
На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
В судовому засіданні 26.07.2011 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови. В повному обсязі постанова складена 01.08.2011 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов Джанкойського міжрайонного прокурора АР Крим в інтересах держави в особі Джанкойської об’єднаної державної податкової інспекції в АР Крим задовольнити.
Стягнути з Кримського Республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно – каналізаційного господарства м. Джанкой» (м. Джанкой, вул.. Совєтська, буд. 15-а, код ЕДРПОУ 03348100) в дохід місцевого бюджету м. Джанкоя (код платежу 11010100, УДК в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЕДРПОУ 34740824) заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1167752,82 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих Кримське Республіканське підприємство «Виробниче підприємство водопровідно – каналізаційного господарства м. Джанкой».
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кононова Ю. С.