У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
08 квітня 2011 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/1666/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали позовної заяви споживчого товариства "Каріна" (далі - СТ "Каріна") до Крижопільської міжрайонної державної податкової інспекції (далі- Крижопільська МДПІ) про визнання незаконним та скасування рішення
ВСТАНОВИВ :
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви споживчого товариства "Каріна" (далі - СТ "Каріна") до Крижопільської міжрайонної державної податкової інспекції (далі- Крижопільська МДПІ) про визнання незаконним та скасування рішення.
Ознайомившись з наданими матеріалами, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Пунктом 5 частини першої статті 107 КАС України визначено, що суддя, після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до положень статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Правовий припис “в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом” означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.
Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України, не зловживаючи ними.
Перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається із поданих до суду матеріалів, позивач просить визнати рішення Крижопільської МДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.12.2010р. незаконним та скасувати його.
Вказане рішення позивач отримав поштою у грудні 2010 року, але до суду звернувся тільки у квітні 2011 року, тобто, визначений частиною третьою статті 99 КАС України строк для звернення до суду у справах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, позивачем пропущено.
Поряд із цим, позивач разом із матеріалами позовної заяви надає клопотання про поновлення строку звернення до суду, вказуючи на відсутність у нього акта про результати проведеної перевірки, на основі якого відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення, як на поважну причину.
Оцінюючи наведену підставу, внаслідок якої позивачем було пропущено строк звернення до суду, суд приходить до висновку, що вона не є поважною, оскільки відсутність у позивача акту перевірки не перешкоджало йому вчасно звернутись до суду.
Окрім того, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 30.03.2011р. був встановлений факт направлення відповідачем на адресу позивача рішень, протоколів про адміністративні правопорушення, а також відповідь на заперечення до акту планової виїзної перевірки, що підтверджувалось витягом з журналу вихідної кореспонденції Крижопільської МДПІ, а відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішення в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлені ці обставини.
Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутись до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 165, 186, 254 КАС України суд, -
УХВАЛИВ :
Позовну заяву споживчого товариства "Каріна" (далі - СТ "Каріна") до Крижопільської міжрайонної державної податкової інспекції (далі- Крижопільська МДПІ) про визнання незаконним та скасування рішення залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Порядок і строки апеляційного оскарження ухвали визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.
Суддя /підпис/ Вільчинський Олександр Ванадійович
З оригіналом згідно
Суддя _______________
Секретар ____________