Справа № 2-а-516/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

          08 серпня 2011 року

          Суддя Петрівського районного  суду Кіровоградської  області  Юрченко Г.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження  справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Петрівської  районної державної адміністрації про   визнання  протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії,-

 В С Т А Н О В И В :

           Позивач  звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Петрівської  районної державної адміністрації в Кіровоградській області про   визнання  протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії :  здійснити перерахунок та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік, як учаснику війни, відповідно до  ст. 14 Закону України „Про статус  ветеранів війни, гарантії їх соціального  захисту”,  у розмірі  трьох  мінімальних пенсій за віком.  Свої вимоги обґрунтовувала тим, що дану допомогу  отримала  у квітні 2011 року у розмірі 120 грн., що не відповідає розміру,  передбаченому  вищевказаним Законом.

          Позивачка в судове засідання не з’явилася, просила справу розглянути без її участі в порядку скороченого провадження , наполягала на задоволенні заявлених вимог.

          Відповідач надав суду заперечення в якому  просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що разова грошова допомога до 5 травня за 2011 рік виплачувалася позивачу згідно чинного законодавства.

          Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача, виходячи з наступного.

          Судом встановлено, що позивач  є учасником війни.

          Відповідно до ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх  соціального захисту”  щорічно  до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю  та  бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога  у  розмірі   чотирьох мінімальних  пенсій  за  віком,  іншим учасникам війни - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

          Постановою Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року №341 „Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України  „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та "Про жертви нацистських переслідувань" встановлено, що у 2011 році виплата разової грошової допомоги, передбаченої зазначеними законами здійснюється учасникам війни у розмірі 120 грн..

          Суд визнає безпідставним твердження відповідача, що виплата щорічної разової грошової допомоги установлюється Кабінетом Міністрів України. Надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів України не означає, що останній може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача.

          Тому суд приходить до висновку,  що вимоги позивача щодо нарахування і виплати  щорічної разової грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком за 2011 рік відповідають Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».  Наявність такого права у позивача є визначальним для вирішення вказаного спору. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань. За чинним законодавством  розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється Законом України «Про Державний бюджет»на відповідний рік.

          Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає, що при визначенні розміру належних позивачеві соціальних виплат за 2011 рік застосуванню підлягає  ст.14 Закону №3551-ХІІ, а не положення постанови КМУ за №341, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

          Відповідно до частин 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

          Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтями 94, 158, 159, 162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

           Адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Петрівської  районної державної адміністрації про   визнання  протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії задовольнити.

          Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації в Кіровоградській області щодо не нарахування щорічної разової грошової допомоги за 2011 рік як часнику війни у розмірі, передбаченому ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»- трьох мінімальних пенсій за віком.

          Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації в Кіровоградській області провести перерахунок ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2011 рік в розмірі  трьох мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком на момент виплати та провести виплату належних сум відповідно до закону, з урахуванням виплачених сум.

          Стягнути з  Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 3 (три ) гривні 40 копійок.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Петрівському районі  виконати постанову негайно.

                 Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Петрівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення. апеляційної скарги. У разі прийняття постанови в порядку скороченого провадження апеляційна скарга подається протягом       десяти днів з дня отримання копії постанови.   

          Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

          Суддя (підпис)

          З оригіналом згідно

          Голова Петрівського районного суду                                        Г. Юрченко