_____________________________________________________________________________________

Справа№ 2-а-4373/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2011  року          Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого –судді                                      Непоради М.П.

                    при секретарі –                                              Яіцької А.І.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси

про визнання незаконним  відмову у перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати по Україні за 2009 рік та зобов’язання здійснити перерахунок пенсійного забезпечення,  

ВСТАНОВИВ:

           12 липня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про зобов’язання вчинити дії, посилаючись на наступні обставини.

Позивач  перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування».

Перебуваючи на пенсії позивач продовжував працювати. В липні 2011  року позивач звернувся до УПФ в Київському районі м. Одеси із заявою щодо перерахунку пенсії,  за поданою ним заявою було здійснено перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Не погоджуючись з вказаним перерахунком, позивач звернувся до відповідача зі зверненням щодо неправомірного застосування показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік у сумі 1197,91 грн., а не показника за 2009 рік який дорівнює 1650, 43 грн.

У відповідь позивач отримав відмову та роз’яснення, що при здійсненні перерахунку пенсії  відповідач  застосовує показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.), оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року   зміни, що були внесені Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” до статей 40 і 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунків пенсій визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норма в попередній редакції не приймались.

Посилаючись на вимоги Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», позивач просить визнати дії відповідача щодо застосування  при перерахунку позивачу пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 рік неправомірними, зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси провести перерахунок пенсії за віком з 01.07.2011 року відповідно до положень ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн.

Представником відповідача у встановлений строк були надані заперечення на адміністративний позов, в якому відповідач посилається на те, що Частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 року (зі змінами, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, та із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні, з якої сплачено страхові внески, за рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно зі ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач зауважує, що рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 Закону № 1058 в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, однак рішення щодо відновлення норми в попередній редакції Верховною Радою України не приймалось.

Постановою Кабінету Міністрів "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" № 530 від 28.05.2008 року визначається, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону № 1058 продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії  незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

В зв'язку з цим, перерахунки пенсій проводились відповідачем згідно п.п. 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України № 530, який також вважає, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до п.п. 3 Постанови № 530 здійснюються із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058 враховується для обчислення пенсії саме за 2007 рік (1197,91 грн.).

23.06.2011 року ОСОБА_1 звернулась до Управління з заявою про перерахунок пенсії. Перерахунок по заробітку стажу є недоцільним, оскільки зменшується індивідуальний коефіцієнт, пенсія перерахована з 01.07.2011 року, стаж становить 48 років 8 місяців 21 днів, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати становить 1,07977, а заробітна плата для обчислення пенсії –1279,62, розмір пенсії становить 1107,34 грн.

За результатами розгляду справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, враховуючи достатність наявних матеріалів, суд вважає  вважає що позов підляє задоволенню  з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з відповіді Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси від 30.06.2011 року, позивач, як працюючий пенсіонер, звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії.

У відповідь на заяву відповідач направив на адресу позивача роз’яснення, що при здійсненні перерахунку його пенсії був застосований показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 р.  і, тому розрахунок пенсії проведений правильно.

Згідно ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Статтею 40 вказаного Закону визначено формулу, за якою розраховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, а також встановлено, що у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу здійснювався в 2011 році, для перерахунку мав бути застосований показник заробітної плати за 2009 рік, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а також пп.3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою встановлено, що у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

          Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

          На підставі вищевикладеного, керуючись  ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст.8, 9, 11, 90, 94, 128, 159, 160-163,183-2, 256  КАС України, суд -

  П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії  Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси щодо застосування  при перерахунку ОСОБА_1 пенсії  показника середньої заробітної плати за 2007 рік -  неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси здійснити з 01 липня 2011 року перерахунок пенсії та провести відповідні виплати з урахуванням попередніх виплат ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2009 рік.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня отримання її копії.

          Суддя                                                                      Непорада М.  П.