П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

10.08.2011 Справа №2-а-12171/11

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого                    Свачій І.М.

при секретарі                    Зінь І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу

за адміністративним позовом  ОСОБА_1   

до  ВДАІ УМВСУ в Тернопільській області

про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

                                              в с т а н о в и в :

          Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ВДАІ УМВСУ в Тернопільській області  про скасування постанови ВО1 № 055014 від 16.02.2011 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 грн., посилаючись на те, що постанова прийнята з порушенням вимог передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, оскільки він керуючи автомобілем в смт.  Дружба Теребовлянського району вимоги дорожнього знаку «Напрямок руху по смугах»не порушував, однак був зупинений інспектором ДПС, який попросив його надати документи. Після перевірки документів, він продовжив рух. При цьому жодних протоколів не складалось та постанова не виносилась. Вважає постанову неправомірною та просить її скасувати.  Крім цього просить поновити йому строк оскарження постанови, оскільки він пропустив його з поважних причин, так, як про її існування він дізнався  у державного виконавця.

          Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав зіславшись на мотиви викладені в позовній заяві. Крім цього пояснив, що дана постанова винесена упереджено та без будь-яких доказів по справі. Інспектором порушено його законні права  та інтереси.

          Представник відповідача УДАІ УМВСУ в Тернопільській області в судове засідання не з’явився з невідомої на те суду причини. На підставі ч. 4 ст. 128 КАС України, справу слід розглянути на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи суд вважає, що  позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.  

Постановою інспектора ДПС ВДАІ ВДАІ УМВСУ в Тернопільській області  серії ВО1 №055014 від 16.02.2011 року, притягнуто ОСОБА_1 за порушення вимог ч. 1 ст. 122 КУпАП, а саме керуючи автомобілем марки «Мерседес»д.н.з.  НОМЕР_1 в смт. Дружба Теребовлянського району 16.02.2011 року о 04 год. 40 хв.   не виконав вимогу дорожнього знаку «Напрямок руху по смугах», чим порушив п. 5.16 Д.1 ПДР України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн.

Згідно Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою КМУ від 14.04.97 року №341, одними з основних завдань ДАІ є забезпечення безпеки дорожнього руху, удосконалення регулювання дорожнього руху, захист прав та законних інтересів учасників дорожнього руху (п.2, п.4). Організація дорожнього руху здійснюється із застосуванням технічних засобів відповідно до правил і стандартів (ст.27 Закону України «Про дорожній рух»).

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Організація дорожнього руху здійснюється із застосуванням технічних засобів відповідно до правил і стандартів (ст.27 Закону України «Про дорожній рух»).

В судовому засіданні з пояснень позивача судом встановлено, що 16.02.2011 року керував автомобілем Мерседес д.н.з. НОМЕР_1 в смт. Дружба Теребовлянського району та був зупинений інспектором ДПС. Перед знаком, позивач зайняв відповідне положення для руху у потрібному напрямку.  Дані обставини не спростовані відповідачем, а тому суд вважає, що у даному випадку вина ОСОБА_1 відповідачем не доведена.

Слід мати на увазі, що органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України).   

Згідно ст.62 Конституції України вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв’язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідачем не представлено достатньо належних доказів про вчинення позивачем адміністративного правопорушення в той час коли відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до ВДАІ УМВСУ в Тернопільській області є підставний і підлягає до задоволення шляхом скасування постанови інспектора ДПС серії ВО1 № 055014 від 16.02.2011 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ч.1 ст. 122 КУпАП.

З врахуванням вищенаведеного, керуючись ст. 19, 62 Конституції України,  ст. 7, 33, 247, 251, 252, 280,  287, 289 КУпАП, ст. 11, 71, 161  КАСУ, ст.27 Закону України «Про дорожній рух», п. 3.1 Д.1 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України 10 жовтня 2001 р. N 1306 суд, -

                                                  п о с т а н о в и в :

          Адміністративний позов задовольнити.

          Продовжити ОСОБА_1 строк оскарження постанови серії ВО1 №055014 від 16.02.2011 року.

          Скасувати постанову інспектора ДПС ОР ДПС ОДДЗ ВДАІ УМВСУ в Тернопільській області Барановського Б.В. серії ВО1 №055014 від 16.02.2011 року про притягнення  ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн., а провадження по адміністративній справі закрити.

          Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                І.М. Свачій