Справа  № 2а-3061/2011

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

     11.08.2011     Староміський районний  суд  міста Вінниці

          в складі:

           головуючого судді                                                               Нечипорук Л.Ф.,

           при секретарі                                                                      Курутіній О.В.,

          з участю позивача                                                            ОСОБА_1,

          та представника відповідача                                        Суркової І.О.

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та управління Пенсійного фонду в Староміському району м. Вінниці про визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інваліду другої групи, -

                                                        в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до  Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та управління Пенсійного фонду в Староміському району м. Вінниці про визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інваліду другої групи, мотивуючи його тим, що він являється інвалідом другої групи, віднесеним до першої категорії внаслідок захворювання, пов’язаного з участю у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 23 травня по 06 червня 1986 року в складі Вінницького зведеного загону пожежної охорони. Також має статус інваліда війни другої групи, що підтверджується відповідним посвідченням. Пенсію йому призначено відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та  деяких інших осіб». 07.06.2011 р. позивач звернувся до Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області з заявою про перерахунок державної пенсії відповідно до ст. 54 Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області  від 23.06.2011 р. було відмовлено у перерахунку державної пенсії відповідно до ст. 54 Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та запропоновано звернутись до управління пенсійного фонду за місцем проживання, що позивач вважає безпідставним, порушує його конституційні права та свободи людини і громадянина, які не можуть обмежуватись крім випадків передбачених ст. 64 Конституції України.

          Позивач ОСОБА_1 позов підтримав за викладених в позовній заяві обставин, просить задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Суркова І.О. позов не визнала, просить в його задоволенні відмовити.  Надала суду письмові заперечення.

          Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці в судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить розписка.

          Суд вважає можливим розглянути дану  справу  у відсутності представника управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці на підставі наявних у справі доказів.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Суркової І.О., дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та інвалідом війни, що підтверджується відповідними посвідченнями (а.с. 7).

Позивач ОСОБА_1 є інвалідом другої групи, згідно довідки виданої Вінницьким обласним центром медико-соціальної експертизи (а.с. 8) та пенсіонером.

Отримує пенсію по інвалідності в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Позивач подав заяву 07.06.2011 р. до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про призначення йому пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 р. (а.с. 10) на яку Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надало відповідь якою відмовило у призначені та виплаті вищезазначеної пенсії (а.с. 11).

14.07.2011 р. на ухвалу суду від 05.07.2011 р. про відкриття скороченого провадження у даній справі надійшло від відповідача заперечення, яке вмотивоване тим, що відповідач не наділений повноваженнями в частині призначення такої пенсії позивачу, також не може бути призначено декілька державних пенсій  (а.с. 17-18) та  клопотання про залучення управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці в якості співвідповідача, адже призначення пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. в компетенції територіального управління пенсійного фонду України, а саме управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці (а.с. 20-21).

Ухвалою Староміського районного суду м. Вінниці  від 04.08.2011р. за  згодою позивача залучено по справі  в якості співвідповідача по справу  управління  Пенсійного фонду  в Староміському районі  м. Вінниці.

Отже дії відповідача щодо відмови в призначені позивачу ще однієї пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 р. не можна вважати неправомірними тому, що в пенсійному законодавстві закріплений принцип щодо недопустимості участі однієї особи у двох видах пенсійних правовідносин. В свою чергу позивач має право на різні види пенсій і може обрати один із них, однак він цим правом не скористався.

          Згідно ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від 09.04.1992 р. за яким позивачу пенсія призначена та виплачується та ст. 59 ч. 2 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. передбачає право на призначення тільки одного виду державної пенсії.

          Відповідно до п. 4 Порядку подання та оформлення документів на призначення пенсій, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2011 р., яким зазначено право призначення та виплату вищезазначеної пенсії здійснюється районними управліннями Пенсійного фонду України.          

Враховуючи викладене, суд вважає, що права позивача не порушено, в задоволенні позову слід відмовити.

          Керуючись ст. 64 Конституції України, ст.ст. 71, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

В позові ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та управління Пенсійного фонду в Староміському району м. Вінниці про визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інваліду другої групи –відмовити.

Судові  витрати віднести за рахунок держави.

          Постанова може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня отримання копії мотивованої постанови.

Суддя