2а-5811/2011 04.08.2011
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 серпня 2011 року м. Бахчисарай
Бахчисарайський районний суд Автономної Республіки Крим в складі:
Головуючий суддя Большаков Ю.М.
при секретарі Вальшині І.Н.
розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим про визнання відмови перерахувати пенсію протиправною, зобов’язання перерахувати розмір пенсії
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся 25.06.2011 року у Бахчисарайський районний суд Автономної Республіки Крим з позовом до Управління ПФУ в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим (надалі за текстом УПФУ) про визнання незаконними дій відповідача при відмові здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії та зобов’язання провести відповідні дії щодо перерахунку розміру пенсії, виходячи з показника, що передує року перерахунку. Позовні вимоги мотивовані тим, що йому призначено пенсію, після чого він продовжував працювати. В січні 2011 року він звернувся до УПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим з заявою про перерахунок пенсії, оскільки після призначення пенсії продовжував працювати протягом 24-х місяців. УПФУ було проведено перерахунок розміру пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. З такими діями відповідача позивач не погоджується та вважає, що здійснення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік не відповідає вимогам закону, порушує його права та інтереси, погіршує матеріальне становище, що є підставою для звернення до суду для захисту своїх прав.
У судове засідання сторони не з'явилися, надали заяви пор розгляд справи у їх відсутності. Керівником відповідача надане суду заперечення проти адміністративної позовної заяви, в якій просять розглянути справу у їх відсутність, а також зазначене, що на даний час діючим законодавством не врегульоване питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якого виплачені страхові внески, а тому перерахунок пенсії здійснюється згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року і у межах бюджету Пенсійного фонду України за рішенням Кабінету Міністрів України.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступного.
При перевірці обставин доказами (матеріали пенсійної справи № 145419) судом встановлене, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, за протоколом № 44 від 16.01.2007 року призначено пенсію за віком.
10 січня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим з заявою про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру, за яким розпорядженням № 145419 від 17.02.2011 року проведено перерахунок пенсії за стажем, в перерахунку пенсії по заробітній платі відмовлено з посиланням на недоцільність (пенс. справа а. с. 63 - 64).
На звернення ОСОБА_1 до посадових осіб УПФУ в Бахчисарайському районі про роз’яснення підстав, за якими йому не проведено перерахунок пенсії, незважаючи на вимоги ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» позивачу було вказано, що це питання на даний час не врегульоване, а тому перерахунок пенсії здійснюється згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року (а. с. 4 - 7). З матеріалів пенсійної справи (а. с. 66) убачається, що позивач продовжує працювати після призначення пенсії і за нього сплачуються страхові внески.
Відповідно до ч. 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Згідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За приписом частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів держаної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі, на виконання делегованих повноважень.
Вирішуючи справу суд вважає, що розпорядження з посилання про недоцільність проведення перерахунку не ґрунтується на законі, тому як пенсіонер, у відповідності до ст.. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»має право на перерахунок пенсії, якому кореспондує обов’язок органу Пенсійного фонду України зробити такий перерахунок і право доцільності або недоцільності перерахунку належить тільки пенсіонерові.
Таким чином суд дійшов висновку про правомірність вимог позивача та вважає за необхідне задовольнити вимоги адміністративного позову з прийняттям судового рішення, яким зобов’язати УПФУ провести відповідні дії щодо перерахунку пенсії у відповідності до закону. У відповідності до ст.. 256 КАС України присуджені суми виплати пенсії частково підлягають негайному виконанню. Судові витрати суд розподіляє у відповідності до ст.. 94 КАС України.
На підставі наведеного, відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.. 7 - 11, 71, 86, 94, 99, 100, 158 –163 Кодексу адміністративного судочинства України суд
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим перерахувати та сплатити ОСОБА_1 пенсію у відповідності до вимог України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачене страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року призначення пенсії, з 10 січня 2010 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати на сплату судового збору у розмірі 3 гривні 40 копійок.
Рішення в частині виплати донарахованої суми пенсії за один місяць допустити до негайного виконання.
Постанова набирає законної сили через десять днів з дня ії ухвалення. Якщо постанову оскаржено, вона набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського Апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бахчисарайський районний суд в порядку та строки, передбачені ст. ст.. 1832, 186 КАС України.
Головуючий
суддя