Староміський районний суд м.Вінниці

Справа  № 2-а-2691/11

Категорія 97

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

20.07.2011р. 18.45 год.                                          м. Вінниця

                                                                                                                                                                                                                                                                   Суддя Староміського районного суду м. Вінниці Вохмінова О.С., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату державної пенсії в розмірі не нижчому 6-ти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком до припинення права на отримання такої пенсії,

в с т а н о в и в :

21.06.2011 р. ОСОБА_1, яка є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС віднесеним до  1-ї категорії, інвалідом ІІІ-ї групи, пенсіонером по інвалідності, звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату державної пенсії з 20.12.2010 р. по день звернення до суду в розмірі не нижчому 6-ти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю з 20.12.2010 р. по день звернення до суду у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком та виплачувати державну та додаткову пенсії до припинення права на отримання такої пенсії.

Відповідачу було надіслано копію ухвали про відкриття скороченого провадження у даній справі та копію адміністративного позову із додатками, які він отримав 07.07.2011 р., однак у наданий судом  строк заперечень на позов або заяви про визнання позову відповідач не подав.

Дослідивши докази та давши їм належну правову оцінку, суд вважає, що позов підлягає до часткового  задоволення з таких підстав.  

Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10рп/2008 визнано неконституційними положення Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік” про внесення змін до ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим: по ІІІ-й групі інвалідності –6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в якій йдеться про те, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірах: інвалідам ІІІ-ї групи –50 процентів мінімальної пенсії за віком.  

Відповідно до ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Оскільки вказані норми законів були чинні у вказаний в позові період та чинні і на день прийняття даного рішення, закони мають вищу юридичну силу ніж постанови уряду на які посилається відповідач у запереченнях, вони підлягають застосуванню і щодо позивача, а тому відповідач має провести перерахунок та доплату пенсії.   

     За таких обставин позивач має право на отримання пенсії в розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, яка відповідає розміру, визначеному ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за період з 21.12.2010 р. по 21.06.2011 р.

          Позовні вимоги в частині зобов’язання УПФУ в Староміському районі виплачувати пенсію в повному обсязі в подальшому, слід залишити без задоволення, оскільки суд не наділений повноваженням зобов’язання вчиняти дії з приводу майбутніх правовідносин, оскільки судове рішення повинно бути наслідком чинного правового регулювання і не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин, тому в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

           На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст. 9, ч.2 ст. 11, ст.ст. 17, 94, 183-2 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії відповідно до вимог Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” неправомірними.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці провести перерахунок та виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1, як інваліду ІІІ групи, віднесеному до 1 категорії, захворювання якого пов’язано з виконанням службових обов’язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до ст..ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю громадян у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 21.12.2010 р. по 21.06.2011 р.

В решті позову відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.   

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня отримання її копії через Староміський райсуд м. Вінниці до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.    

Суддя: