ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №  2-а-5184/11

29.07.2011                       року                                                                                          м. Сімферополь

Суддя Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим Докучаєва В.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік, -  

                                                                  В с т а н о в и в:

     Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачка отримує пенсію за віком, але продовжує працювати.

    Позивачка звернулася із заявою до відповідача про перерахунок пенсії на підставі ст.ст. 40-42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». За її заявою перерахунок пенсії було проведено відповідачем виходячи із показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік, в той час як за Законом відповідач зобов’язаний був взяти до уваги показник заробітної плати за рік, який передує року проведення перерахунку, тобто за 2010 рік.  

   Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.   

   Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що  позовні вимоги підлягають  задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі  Автономної Республіки Крим та отримує пенсію за віком.   

    Позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу після призначення пенсії. Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі  Автономної Республіки Крим від 27.05.2011 року перерахунок пенсії заявнику проведений, виходячи з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески і яка у відповідності із Законом враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (а.с.8).

    Згідно зі ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV у разі, якщо після призначення пенсії застрахована особа продовжує працювати, здійснюється перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

     Верховна Рада України Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (підпунктом 10 пункту 35) внесла зміни до статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», врегулювавши порядок перерахунку пенсій. Зазначеними змінами передбачалося, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. У разі якщо коефіцієнт заробітної плати (доходу) із урахуванням заробітної плати після призначення (попереднього перерахунку) не зменшується, за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.    

     Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 були визнанні неконституційними положення, зокрема пункту 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку.    

     Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.   

    Таким чином, частина четверта статті 42 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» діє в  редакції, згідно з якою у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.  

     Згідно з положеннями частини 2 статті 40 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата для обчислення пенсії розраховується з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

      Відповідно до ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії у разі виникнення права на її підвищення провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.  

      Проаналізувавши досліджені судом докази, враховуючи вимоги чинного законодавства України, суд приходить до висновку про необхідність задоволення вимог позивачки про визнання дій протиправними та зобов’язання відповідача перерахувати та виплатити позивачці пенсію із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 рік, із урахуванням раніше виплачених сум.      

       Вимоги про стягнення з відповідача недоплаченої грошової суми не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були йому нараховані, а суд не може перебрати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

       Щодо вимог позивача про зобов’язання  відповідача на майбутнє перераховувати йому пенсію з урахуванням  середньої заробітної плати  робітників зайнятих у сфері економіки, то ці вимоги не можуть бути задоволені, як такі, що подані передчасно. Суд розглядає і вирішує лише правовідносини, які сталися і є наявними, та не може передбачити дії тієї чи іншої особи на майбутнє.

      Суд вирішує питання про судові витрати відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України.  

    На підставі викладеного, керуючись ст.ст.  11,  99, 100, 160-163,183-2 КАС України, суд,-

                                                                  П о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі  Автономної Республіки Крим при проведенні ОСОБА_1 у 2011 році перерахунку пенсії за віком неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим перерахувати та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1, відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік, з 01.03.2011 року, з урахуванням вже проведених виплат.  

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.  

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим виконати постанову негайно.       

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання постанови.

    Суддя