Справа № 2-а-5129/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

27.07.2011   року о 16:40 годин Суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Бондарєва О.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом:

Позивач:  ОСОБА_2

Відповідач:  Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області

про  підвищення пенсії дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

          Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»він має статус «дитини війни». Статтею 6 зазначеного Закону дітям війни передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач зазначену допомогу виплачує йому у розмірі меншому, ніж передбачено цією статтею, тому просить суд  зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату йому підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням норм ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.01.2006 р.  до дати подачі позову та у подальшому..

          Ухвалою від  13.06.2011 року провадження у справі було відкрите в частині позовних вимог за період з 10.11.2010 року.

          Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

          З матеріалів даної адміністративної справи вбачається, що позивач має статус «дитини війни», що надає йому право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», у тому числі і ст. 6 цього Закону, якою встановлено право на підвищення пенсії, яка нараховується та сплачується особам, які мають статус «дитини війни», на 30% мінімальної пенсії за віком. Позивач перебуває на обліку у відповідача,  яким позивачу, як особі з статусом «дитини війни», у спірний період вказаний вид підвищення до пенсії призначався та виплачувався частково, у розмірі 49,80 грн., як передбачено Постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року. На час розгляду цієї справи розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб що втратили працездатність. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 положення статті 67 розділу I, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»та пункту 3 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» - визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Таким чином, з прийняттям Конституційним судом України рішення від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», які призупиняли дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  визнані неконституційними, тому під час вирішення даного спору необхідно  застосовувати положення Закону з урахуванням його дії в часі за принципом пріоритету тієї норми, яка стала діяти пізніше, тобто ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Разом з тим, 14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України N 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19 червня 2011 року.

Пунктом 7 частини I зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

          На виконання пункту 7 Закону України від 14 червня 2011 р. N 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Кабінет Міністрів України прийняв Постанову від 6 липня 2011 р. №745 у відповідності до п. 6 якої установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні. Вказана постанова набрала законної сили 23.07.2011 року.

          За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню частково.  Зокрема, при перерахунку відповідачем підвищення до пенсії мають бути враховані раніше сплачені позивачу суми надбавки до пенсії, а розмір цього підвищення має розраховуватися з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а сам перерахунок має бути проведений за період до 22.07.2011 року включно..

          Відповідно до статті 94 КАС України з державного бюджету України на користь позивача слід стягнути 3 грн. 40 коп. у повернення сплаченого судового збору.

          Керуючись ст.ст. 1, 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, Законом України №3491-VI від 14.06.2011 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", Постановою КМУ від 6.07.2011 р. №745, ст.ст. 11, 158-163, 167, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов –задовольнити частково .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зробити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_2, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, з урахуванням норм ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та з урахуванням раніше сплачених позивачу сум надбавки до пенсії, з 10.11.2010 року по 22.07.2011 року включно.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з державного бюджету України на користь позивача сплачений ним за пред'явлення позову судовий збір у розмірі 3,40 грн.

У відповідності до п.8 ч.6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов'язаний виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

          Суддя                                                                      Бондарєва О.І.

Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу

50000, м. Кривий Ріг, вул. Харитонова, 1а  

              27.07.2011  року

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу надсилає на Вашу адресу для відому копію постанови у справі № 2-а-5129/11  за позовом ОСОБА_2 до   Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії по перерахунку пенсії та стягнення коштів.

           Додаток: за текстом.

Помічник судді                                                          Н.В. Курєпіна

ОСОБА_2

 АДРЕСА_1

                     27.07.2011  року

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу надсилає на Вашу адресу для відому копію постанови у справі № 2-а-5129/11  за позовом ОСОБА_2 до   Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії по перерахунку пенсії та стягнення коштів.

           Додаток: за текстом.

Помічник судді                                                          Н.В. Курєпіна