Постанова

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

                                                                                                         Справа №  2-а-7389/11  року

   19.07.2011                                                                                         м. Канів Черкаської області

 суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Штих К.М. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1    до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі про стягнення боргу згідно зі ст. 39, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,

ВСТАНОВИВ :

Позивач  звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій, зобов’язання відповідача перерахувати та виплати недоплачених сум пенсії відповідно до ст. 39  Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”якими передбачено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю підвищуються на одну мінімальну заробітну плату , але в порушення Закону відповідач виплачує дану доплату у розмірі, що не співвідносяться з мінімальною заробітною платою . В позові вказує, що він постійно проживає в м.Канів-зоні посиленого радіоекологічного контролю та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Каневі як пенсіонер  та отримує пенсію. В добровільному порядку відповідач відмовляється провести перерахунок і виплату пенсії та в подальшому виплачувати щомісячно пенсію згідно Законів України.

Судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, та в установлений законодавством строк  не надав суду письмові заперечення на позов.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення та в порядку, передбаченому ст. 183-2 ч.4 КАС України без виклику сторін в скороченому провадженні.

Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, пенсійним посвідченням,  який постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю, відповіддю УПФ України в м.Каневі Черкаської області, в якій відповідач не визнає вимоги позивача.                                                                                                              

При прийнятті постанови суд керувався :     

- ч.2 ст.19, ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55, 75, 92, 152 Конституції України,

-  ст. 1, 13, 39, 67, 71 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”;     

- Законами України “Про державний бюджет України на 2010-2011 р.р.”,

- рішенням Конституційного Суду України № 20-рп від 01.12.04 року, №5-рп/2002 від 20 березня 2002 року, №7-рп/2004 від 17 березня 2004 року, №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, №10-рп/2008 від 22.05.2008 року;

- ст.ст.10, 28, 46, 81 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”;     

-  правовими позиціями Вищого Адміністративного Суду України,

-  ст.17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини”від 23.02.2006 року №3477-ІУ;

- п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України “Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя”від 01.11.1996 р. № 9;

- ст.2, ч.2 ст. 5, ст.ст. 8, 9, 94, 99, 183-2, 186, 256 КАС України.

          У відповідності до ч. 2 ст. 45 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.    

Таким чином, пенсія перераховується та виплачується по термін призначення пенсії з урахуванням вимог ст.ст. 39, 67, Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”

Згідно ч. 1 ст. 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються  Кабінетом міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають до задоволення, оскільки позивач перебуває на обліку в УПФ України в м.Каневі , як пенсіонер та отримує пенсію за віком.  

                     Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.   

                                Сторони звільнені від сплати судового збору на підставі п. 18, 34 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”від 21.01.1993 року.

У відповідності до ч.2 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у разі присудження  виплати пенсій,  інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів.

          Керуючись ст.ст. 94, 158, 159, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області з приводу відмови в проведенні перерахунку, виплат  додаткової пенсії у відповідності із  ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

3. Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області здійснити

ОСОБА_1  – ІНФОРМАЦІЯ_1. прож. АДРЕСА_1,   -  доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі мінімальної заробітної плати починаючи з  19.04.2011р. по день припинення права на таку виплату  відповідно до ст. 39, ст..67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”, з урахуванням раніше виплачених сум .

           Від сплати судового збору сторони звільнені.

Зобов’язати  відповідача виконати постанову негайно, в порядку встановленому для виконання судових рішень.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського адміністративного апеляційного суду через Канівський міськрайонний суд протягом десяти днів з  дня  отримання  копії постанови.  

Головуючий                                                                                К .  М .  Штих