Справа № 2-а-6287/11

ПОСТАНОВА

03.08.2011  Ленінський  районний суд  м. Кіровограда в складі :

головуючої судді:  Шевченко І.М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом фірми «Корвет» у формі приватного підприємства до Кіровоградської міської ради, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, -

                                                                  В С Т А Н О В И В :

Позивач - фірма «Корвет» у формі приватного підприємства, звернулась в суд з позовом до Кіровоградської міської ради, мотивуючи його тим, що на четвертій сесії шостого скликання прийнято рішення від 24.02.2011 року № 292 «Про передачу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в оренду земельних ділянок по АДРЕСА_1». Пунктом 2 даного рішення вилучено частину земельної ділянки із постійного користування у приватного підприємства фірми «Корвет» площею 959,55 кв.м по вулиці Нижній П»ятихатській, 5 для розміщення виробничої бази, пунктом 6 вилучено частину земельної ділянки із постійного користування фірми «Корвет» площею 2024,39 кв.м за вказаною адресою для розміщення виробничої бази.

Вважає, що дане рішення було прийняте всупереч діючому законодавству і з порушенням процедури прийняття, а тому є протиправним і підлягає скасуванню з наступних підстав: вилучення вказаних земельних ділянок із постійного користування на користь третіх осіб: 959,55 кв.м на користь ОСОБА_1 та площею 2024,39 кв.м на користь ОСОБА_2 відбулось без згоди на це землекористувача – ПП фірми «Корвет», яка є землекористувачем земельної ділянки по АДРЕСА_1 на підставі Державного акта на право постійного користування землею від 24.10.1997 року № 909 і згоди на відчуження та/чи безоплатне вилучення з його користування не надавала. Заява має бути нотаріально посвідчена, а листи погодження фірми «Корвет» на вилучення земельної ділянки нотаріально не посвідчені.

Крім того, листами від 14.07.2010 року № 101 та від 19.05.2010 року № 67 фірма «Корвет» відмовилась від своїх намірів про передачу своїх прав на користування своєї земельної ділянки та просила листи про погодження вилучення земельної ділянки рахувати недійсними і скасувати процес вилучення земельних ділянок з постійного користування, але не зважаючи на це такі заяви були відсутні в матеріалах справи депутатської комісії з земельних питань при розгляді питання винесення на сесію проекту рішення та не розглядались і не враховувались при прийнятті оскаржуваного рішення.

На даний час фірма має намір щодо розширення виробничої діяльності на належній їй земельній ділянці за вказаною адресою в зв»язку з чим погодження додатку до акту про перенесення в натуру та погодження меж земельної ділянки та прийомки-передачі межових знаків від точки Б до точки В приватним підприємством фірмою «Корвет» є неможливим.

Посилаючись на норми діючого законодавства просить визнати протиправним та скасувати рішення четвертої сесії шостого скликання Кіровоградської міської ради від 24 лютого 2011 року № 292 «Про передачу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в оренду земельних ділянок по вулиці Нижня П»ятихатська,5».

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, посилаючись на обставини, що в ньому викладені, просив задовольнити позов.

Представник відповідача – виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, в судовому засіданні позов не визнав. Пояснив, що дане рішення приймалось виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради відповідно до вимог закону. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є власниками нерухомого майна за вищезазначеною адресою, а тому передача їм в оренду земельної ділянки відповідає вимогам Земельного кодексу України, є правомірною, погодженою із землекористувачем і не порушує його прав. Просив відмовити в задоволенні позову.

Треті особи – ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнали, просили відмовити в його задоволенні, пояснили, що є співвласниками частини будівель за адресою вулиця Нижня П»ятихатська, 5 м. Кіровограда. Земельні ділянки передані їм в оренду разом із об»єктом нерухомого майна, землекористувач фірма «Корвет» погодила дане питання і відповідно на даний час рішення виконкому виконане. Укладено договори оренди, а тому підстави для скасування рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради відсутні.

Суд, заслухавши пояснення сторін, третіх осіб, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що згідно Державного акту на право постійного користування землею приватному підприємству фірмі «Корвет» Кіровоградською міською Радою народних депутатів надано в постійне користування 1 5978 гектарів, у тому числі спільного користування 1532,47 кв.м в межах згідно з планом землекористування для розміщення виробничої бази по АДРЕСА_1 відповідно до рішення Кіровоградської міської ради народних депутатів від 27 серпня 1997 року № 710. Акт зареєстровано за реєстраційним № 909. Земельна ділянка, надана  фірмі «Корвет» на праві постійного користування є об»єктом державної власності.

Згідно витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно, виданого 15.05.2007 року ОКП «Кіровоградське обласне об»єднане бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_1 на праві приватної, спільної, часткової власності належить 23/100 частини майна (комплексу будівель) по АДРЕСА_1, згідно договору купівлі-продажу частки комплексу будівель від 15.05.2007 року  ОСОБА_2 належить 31/100 частки комплексу будівель, що знаходиться  по АДРЕСА_1 і розташований на земельній ділянці розміром 7689,3 кв.м, що підтверджується довідкою про належність нерухомого майна, виданою 05.06.2007 року ОКП «Кіровоградське обласне об»єднане бюро технічної інвентаризації».

Згідно частини 1 статті 120 Земельного Кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування – на підставі договору оренди, частиною 5 вказаної статті передбачено, що при переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда.

В судовому засіданні встановлено, що землекористувач – фірма «Корвет» своїми листами від 13.06.2008 року № 4541/05-24-16,01 та № 4542/05-24-169.05 погодила вилучення земельної ділянки, при цьому нормами діючого законодавства не передбачено нотаріальне посвідчення даних погоджень.

Відповідно до частини 3 статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим – також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їх компетенції.

Згідно з частиною 1 статті 124 Земельного Кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється в порядку, передбаченому процесуальними нормами. Таким чином, Кіровоградська міська рада мала всі повноваження на прийняття оскаржуваного рішення.

В судовому засіданні представником позивача не зазначено порушень, які б були підставою для визнання рішення Кіровоградської міської ради № 292 від 24 лютого 2011 року «Про передачу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в оренду земельних ділянок по АДРЕСА_1» протиправним та його скасування.

Листами від 14 липня 2010 року № 101 та від 19 травня 2010 року № 67 фірма «Корвет» відмовилась від своїх намірів про передачу своїх право на користування своєї земельної ділянки та просила листи про погодження вилучення земельної ділянки рахувати недійсними і скасувати процес вилучення земельних ділянок з постійного користування ними.

Дані листи Кіровоградською міською радою були розглянуті, про що повідомлено заявника листом від 07.06.2010 року № 1972/52-05-24 та взяті до відома при підготовці проектів рішень Кіровоградської міської ради.

На час розгляду справи рішення Кіровоградської міської ради виконане, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 уклали договори оренди

Враховуючи вищевикладене суд не встановив підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, ст. ст. 120,124 ЗК України, ст. 24 Закону України«Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. ст. 158 – 163 КАС України,-

                                                             П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог фірми «Корвет» у формі приватного підприємства до Кіровоградської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення № 292 від 24 лютого 2011 року «Про передачу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в оренду земельних ділянок по АДРЕСА_1» - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда                                                                                Шевченко