2-а-4677/11

                                                                                         П О С Т А Н О В А

         І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

 03 серпня 2011 року                                                                                                                      місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді –Шиян В.В

при секретарі – Кульбачній В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському  районі м. Маріуполя Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання зробити нарахування та виплати доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 29 грудня 2010 року, -

                                                              В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та  зобов’язання зробити нарахування та виплати доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. В обґрунтування заявлених вимог вказувала на те, що віднесена до категорії дітей війни, відповідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Натомість доплати до пенсії нараховувалися і сплачувалися відповідачем не у належному розмірі, чим були порушені її права та інтереси. Просить поновити пропущений строк звернення до суду, визнати протиправною бездіяльність відповідача, зобов’язати його зробити нарахування та виплатити доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивачка надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності, при цьому повністю заперечує проти задоволення позовних вимог, вважає що позивачем пропущено встановлений ст. 99 КАСУ строк звернення до суду за захистом своїх прав, який просить суд застосувати.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно Закону України „Про соціальний захист дітей війни” до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області, що підтверджується копією пенсійного посвідчення.

Відповідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 7 згаданого Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» були доповнені п. 4, згідно з яким у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 р.

На виконання Закону України „Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року, Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 6 липня 2011 року № 745 „Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, яка набрала чинності 23 липня 2011 року. Згідно ч. 6 вказаної постанови Кабінету Міністрів України розмір виплат дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі 49,80 грн.

На підставі переліченого вбачається, що положення, закріплені в ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” діють та підлягають застосуванню у 2011 році до 22 липня 2011 року включно, а з 23 липня 2011 року підлягають застосуванню в порядку та розмірах передбачених Кабінетом Міністрів України згідно постанови „Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”.

На час виникнення спірних правовідносин, розмір мінімальної пенсії за віком був визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність, ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», норми цього Закону застосовуються для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Отже, право на здійснення перерахунку підвищення до пенсії у розмірах, визначених Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, позивачка має у межах позовних вимог щодо яких відкрито провадження, а саме з 29 грудня 2010  року до 22 липня 2011 року.

У зв’язку з відмовою у повному задоволенні позовних вимог, суд вважає, що позовні вимоги про відшкодування правової допомоги також не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 КАСУ, суд -

                                                         П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському  районі м. Маріуполя Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання зробити нарахування та виплати доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 29 грудня 2010 року - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність та зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області провести ОСОБА_1 нарахування та виплатити щомісячні доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з відрахуванням фактичних виплат, за період з 29 грудня  2010 року по 22 липня 2011 року включно, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В решті позовних вимог – відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

 Суддя