3-1680/11  

П О С Т А Н О В А

10 серпня 2011 року                                                       місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Шиян  В.  В. розглянувши матеріали, які надійшли з ВДАЇ міста Маріуполя УДАЇ ГУМВС України в Донецький області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, директора ЖКП «Азовжитлокомплекс», яка зареєстрована в АДРЕСА_1  

за ст.41 ч.І Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А  Н О В И В :

В період з 6 липня 2011 року по 11 липня 2011 року Територіальною державною інспекцією праці у Донецькій області була проведена вибіркова первинна перевірка за дорученням керівництва ТДІП, дотримання вимог чинного трудового законодавства у Житлово - комунальному підприємстві «Азовжитлокомплекс»(далі ЖКП «Азовжитлокомплекс», підприємство, установа).

Перевіркою встановлено що згідно Статуту безпосереднє керівництво підприємством та забезпечення його стабільного функціонування здійснює директор. Директор у межах своєї компетенції: без довіреності діє від імені підприємства, приймає та звільняє працівників підприємства, затверджує структуру підприємства і штатний розклад за узгодженням із заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів, що керує відповідну сферу, та інше.

На момент перевірки директором ЖКП «Азовжитлокомплекс»є ОСОБА_1  яка працює на посаді  з 1 жовтня 2003 року,  згідно розпорядження № 255 л від 30 вересня 2003 року.  

Згідно з покладеними на неї обов'язками та наданим їй повноваженнями вона є посадовою особою, що відповідно до ст. 21 КЗпП України, виступає однією із сторін трудового договору і як роботодавець повинна забезпечити реалізацію трудових прав громадян, додержання вимог законодавства про працю.

Однак, перебуваючи на посаді директора ЖКП «Азовжитлокомплекс»ОСОБА_1 порушила норми трудового законодавства та вчинила  адміністративне правопорушення передбачене ч.І ст.41 КУпАП , а саме:

В ході перевірки було встановлено, що підприємство має заборгованість по виплаті заробітної плати перед працівниками (346 осіб) за період з квітня 2011року  по червень 2011 року  станом на 8 липня 2011 року в сумі 1142301,67 грн.

Таким чином це свідчить про  порушення ст. 115 КЗпП України, яка передбачає, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів -представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним,   святковим   або неробочим    днем,    заробітна плата виплачується напередодні. Розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника.

В порушення  вимог  ст. 97 КЗпП України, відповідно до якої оплата праці працівників повинна здійснюватися в першочерговому порядку. Всі інші платежі повинні здійснюватися власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості (ст. 97 КЗпП, ст.ст. 15, 24 ЗУ „Про оплату праці"), однак як встановлено перевіркою за фактичної наявності заборгованості із виплати заробітної плати понад місяць, тривалої затримки розрахунків з виплати заробітної плати, допускається використання коштів на інші цілі (сплату податків, придбання енергоносіїв, інші господарські потреби), чим порушуються ст. 97 КЗпП, ст. ст. 15, 24 ЗУ „Про оплату праці".

Також при перевірці було встановлено, що  в порушення вимог ст.21 КЗпП України на ЖКП «Азовжитлокомплекс»  замість трудових відносин укладається цивільно - правова угода, так звана «Трудова угода», яка має змішані ознаки як трудового договору так і договору цивільно-правового характеру.

Але, працівник який працює за трудовим договорам відповідно до ст.253 КЗпП має право на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а працівник який працює за договорам цивільно-правового характеру зазначеного права не має. З цього слідує, що в ЖКП «Азовжилкомплекс»не забезпечується рівність трудових прав громадян України, таким чином порушують вимог ст. 2і КЗпП України.

Від неправильних трудових відносин, які використовуються на підприємстві, страждає не тільки найманий працівник, а і пенсійний фонд, держава та громадянин в цілому, чи члени його сім'ї які були позбавлені права на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як наслідок ухилення від легалізації реально існуючих трудових відносин працівник позбавлений всіх трудових прав та соціальних гарантій - права на відпочинок, на заробітну плату, на пенсійне забезпечення, на соціальне страхування у разі хвороби, втрати працездатності, безробіття, права звернення до суду для вирішення трудових спорів. Враховуючи вищезазначене адміністрацією підприємства порушені ст. 2,24,95,97 КЗпП України.

Правопорушник ОСОБА_1 до суду з’явилася, надала пояснення по суті правопорушення, пояснила, що порушення було допущено не навмисно  а у зв’язку  з важким матеріальним станом на підприємстві, при цьому пояснила, що на момент розгляду справи  було повністю погашено заборгованість по заробітній платі на підприємстві, всі вказані недоліки зазначені в адміністративному протоколі  було враховано, та в наступному зобов’язується не допускати подібних правопорушень.   

Таким чином своїми діями  ОСОБА_1  вчинила  правопорушення, передбачене ст. 41 ч.1 КпАП України.

Враховуючи особу правопорушника, данні про проступок, на підставі ст. 41 ч.1 КпАП України, керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні правопорушення  передбаченого ст. 41 ч.1 КпАП України та покласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 510 гривен.

На постанову  може бути подана апеляційна скарга в Апеляційний суд Донецької області через Орджонікідзевський районний суд місті Маріуполя Донецької області, протягом десяти днів з моменту винесення постанови.

Суддя ___________________________Шиян  В.  В.