ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 серпня 2011 року 17:00 Справа № 2а-0870/6185/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря Сокол О.О. та представників:
заявника: не з’явились;
відповідача: не з’явились;
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за поданням Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області
(70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. Жовтнева, 9)
до Комунального унітарного підприємства “Житло-сервіс” Пологівської міської ради
(70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. Суворова, 7)
про стягнення коштів за податковим боргом
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
01 серпня 2011 року о 11:55 Пологівська міжрайонна державна податкова інспекція Запорізької області (далі – заявник, Пологівська МДПІ) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з поданням до Комунального унітарного підприємства «Житло-сервіс» Пологівської міської ради (далі – відповідач) в якому просить стягнути з відповідача податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 44 164,00 грн.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/6185/11 та призначено справу до судового розгляду на 02 серпня 2011 року.
В судове засідання 02 серпня 2011 року представник Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області не з’явився, клопотанням від 02 серпня 2011 року просить суд розглядати справу без участі його повноважного представника.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надіслав до суду заяву про визнання позову та просив розглянути справи за його відсутності.
Відповідно до частини 7 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка сторін в судове засідання не перешкоджає розгляду подання, у зв’язку з чим суд розглянув справу на підставі наявних в ній доказів.
Відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подані заявником документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд –
ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з матеріалів справи Комунальне унітарне підприємство “Житло-сервіс” Пологівської міської ради (код ЄДРПОУ 35614772) зареєстроване виконавчим комітетом Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області 04.03.2008 як юридична особа.
Згідно особової картки платника податків станом на 01.08.2011 відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 74 751,58 грн., у тому числі новостворений податковий борг з податку на додану вартість – 44 164,00 грн.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Органи державної податкової служби відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Як вбачається з матеріалів справи відповідачем до Пологівської МДПІ надано податкову декларацію з податку на додану вартість від 20.07.2011 №14646, відповідно до якої підприємством визначена сума податкового зобов’язання у розмірі 44 164,00 грн.
Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Згідно п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.
Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
У даному випадку, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу Комунального унітарного підприємства “Житло-сервіс” Пологівської міської ради.
Підпунктом 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Пологівською міжрайонною державною податковою інспекцією Запорізької області на адресу відповідача були надіслані перша податкова вимога №1/19 від 06.08.2010 та друга податкова вимога №2/24 від 09.09.2010, які отримані відповідачем 10.08.2010 та 10.09.2010 відповідно, про що свідчать підписи на поштових повідомленнях.
Пунктом 59.3 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.
Відповідно до ст.183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.
У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:
- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;
- виникнення податкового боргу.
Одна з таких обов’язкових складових – виникнення новоствореного податкового боргу – виникла 01 серпня 2011 року.
Відповідач не надав доказів погашення самостійно задекларованих податкових зобов’язань з податку на додану вартість та своєю заявою визнав вимоги подання.
На підставі викладеного, суд вважає вимоги Пологівської МДПІ про стягнення з відповідача 44 164,00 грн. податкового боргу за декларацією з податку на додану вартість від 20.07.2011 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Подання Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області задовольнити.
Стягнути кошти в частині суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 44 164,00 (сорок чотири тисячі сто шістдесят чотири) грн. з рахунків Комунального унітарного підприємства “Житло–сервіс” Пологівської міської ради (вул. Суворова, 7, м. Пологи, Запорізька область, 70600, код ЄДРПОУ 35614772) у банках, обслуговуючих Комунальне унітарне підприємство “Житло–сервіс” Пологівської міської ради, а також готівки, що належить Комунальному унітарному підприємству “Житло–сервіс” Пологівської міської ради на користь державного бюджету Пологівського району (р/р 31116029700236, код платежу 14010100, банк – ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ю.П. Бойченко