ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 липня 2011 року 12:10 Справа № 2а-0870/5454/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Сіпаки А.В.,
при секретарі судового засідання Глінському А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за поданням Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя
до Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «автомобільні дороги України»
про стягнення коштів за податковим боргом
ВСТАНОВИВ:
Податковий орган звернувся до суду з поданням, в якому просив суд стягнути з ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» суму податкової заборгованості зі сплати пені у розмірі 37 587 грн. 31 коп..
Представник позивача у судове засідання не з’явився, проте 18.06.2011 надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі за наявними у справі матеріалами.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить телефонограма, яку прийнято уповноваженою особою відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали подання, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що подання СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжя підлягає задоволенню.
ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» зареєстроване Виконавчим комітетом запорізької міської ради 22.05.2002 за 1 103 120 0000 004986, про що видано свідоцтво про реєстрацію юридичної особи сер.А00 №199735.
Судом встановлено, що за рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.07.2011 з ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» стягнуто суму податкового боргу у розмірі 2 968 569 грн. 82 коп..
12.07.2011 відповідачем було сплачено податковий борг, що підтверджено повідомленням, отриманого від відділення державного казначейства у м. Запоріжжі про сплату податкового боргу в сумі 2 968 569 грн. 82 коп.
Вищевказане повідомлення складене на виконання Порядку взаємодії між органами Державного казначейства України та органами державної податкової служби України в процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями, затвердженого наказом Державного казначейства України, Державної податкової адміністрації України від 25.04.2002 № 74/194 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2002 за №436/6724.
Так за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання у відповідача виникає пеня яка нараховується на підставі підпункту 2.1 наказу Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 №953 Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27.12.2010 31350/18645 «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби» (далі – Наказ №953), яким передбачено, що після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу, нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно з Кодексом.
Пунктом 2.2 вищевказаного наказу передбачено, що нарахування пені, визначеної підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 цього розділу, здійснюється у день фактичного погашення податкового боргу (частини податкового боргу).
Порядок сплати пені, нарахованої за невиконання податкового зобов’язання передбачено пунктом 3.1 вказаного наказу, яким встановлено, що нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків. При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податку, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання.
Відповідно до п. 1.3 Наказу №953, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг це - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;
Підпунктом 129.3.1 п.129.3 ст.129 Податкового кодексу передбачено, що нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов’язань.
Відповідно до розрахунку нарахованої пені сума заборгованості, яка підлягає сплаті разом з податковим боргом складає 37 587 грн. 31 коп.
Відповідно до п.п. 95.1 – 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Так судом встановлено, що на момент виникнення заборгованості зі сплати пені за ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» рахується податкова заборгованість, що підтверджується даними облікової картки платника податків.
З метою погашення податкового боргу, СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжя, вживала заходи передбачені ст. 59 Податкового кодексу України, а саме 06.05.2011 податковим органом було вручено в.о. головного бухгалтера податкову вимогу форми «Ю» №8/1 з вимогою сплати податкового боргу.
Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Відповідно до ст.1833 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.
У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:
- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;
- виникнення податкового боргу.
Виходячи з вищевказаних норм у органів податкової служби виникло право на звернення до суду з поданням про стягнення з ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» суми пені в зв’язку з несплатою новоствореного боргу, оскільки, як встановлено судом, за вказаним платником податків рахувалась податкова заборгованість, на яку відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органом державної податкової служби може бути звернено стягнення в судовому порядку.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що подання СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжя про стягнення пені у сумі 37 587 грн. 31 коп. являється обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 158- 163, 1833 КАС України, ст.ст. 20, 46, 95, 203, 285 Податкового кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Подання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя до Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор»Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «автомобільні дороги України»про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.
Стягнути з Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор»Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «автомобільні дороги України»(69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд.50, ЄДРПОУ 32025623) суму несплаченої пені у розмірі 37 587 грн. 31 коп. (тридцять сім тисяч п’ятсот вісімдесят сім гривень тридцять одну копійку).
Стягнуті кошти перерахувати за наступними реквізитами: код платежу 14010100, р/р 31113029700002, одержувач –Державний бюджет м. Запоріжжя, банк ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя /підпис/ А.В.Сіпака