КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 червня 2011 року Справа № 1170/2а-1840/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого –судді Кармазиної Т.М.
за участю секретаря –Сириці І.О.,
за участю представника позивача –Стусь Л.А.,
відповідача –ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість у розмірі 1395 грн. 94 коп..
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що на порушення вимог Закону України „Про плату за землю”, відповідач, не сплачував узгоджені суми земельного податку, та не подано до податкового органу, у строки, встановлені законом, податкові розрахунки земельного податку за 2009 та 2010 роки, у зв’язку з чим, до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 позивачем застосовано штрафні санкції. Станом на 16.05.2011р. за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 рахується податковий борг по земельному податку в сумі 1395 грн. 94 коп..
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав, а також подав заяву про зменшення позовних вимог, в якій, посилаючись на часткову сплату відповідачем податкового боргу, просив стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 податковий борг по земельному податку у розмірі 1095 грн. 94 коп. (а.с.40).
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав, зазначивши, що, дійсно має податковий борг по земельному податку у розмірі 1095 грн. 94 коп..
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач перебуває на обліку у Кіровоградській об’єднаній державній податковій інспекції, як платник земельного податку.
Відповідно до ст.2 Закону України „Про плату за землю” від 03.07.1992р. №2535-ХІІ (далі за текстом –Закон №2535-ХІІ) (чинного на час виникнення спірних правовідносин) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Згідно ст. 14 Закону №2535-ХІІ платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.
Статтею 17 Закону №2535-ХІІ встановлено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно податкового розрахунку земельного податку за 2010 рік, поданого фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 до Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції, відповідачем нараховано та мало бути сплачено до місцевого бюджету земельний податок за червень-грудень 2010 року по 50 грн. 86 коп. щомісячно (а.с. 5).
У відповідності до ч.1 ст.17 Закону №2535-ХІІ та п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181 (далі за текстом –Закон №2181 ) земельний податок сплачується платниками за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідачем, в порушення даної норми, не сплачувався земельний податок за червень-грудень 2010 року .
Таким чином, сума податкового боргу відповідача по земельному податку за даний період, з урахуванням переплати по картці особовому рахунку в сумі 192 грн. 07 коп., становить 384 грн. 20 коп. (а.с.23-24).
Матеріали справи свідчать про те, що відповідачем подано до податкового органу податкові розрахунки земельного податку за 2009 та 2010 роки, з порушенням строків, встановлених законом, чим порушено пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181 .
Зазначені обставини підтверджуються актами Державної податкової інспекції у м.Кіровограді про результати невиїзних документальних перевірок з питань дотримання граничних термінів подання податкової звітності №441/17-40/НОМЕР_1 від 17.05.2010р. та №442/17-40/НОМЕР_1 від 17.05.2010р. (а.с.9, 12).
Крім того, відповідно до акту Державної податкової інспекції у м.Кіровограді №445/17-40/НОМЕР_1 від 26.05.2010р. про результати перевірки дотримання граничних термінів подання податкової звітності перевіркою встановлено, що відповідачем фактично забезпечено сплату узгодженого податкового зобов’язання в сумі 529 грн. 80 коп. 28.04.2009р. з порушенням терміну сплати на 506 днів (а.с.15).
На підставі даних актів Державною податковою інспекцією у м.Кіровограді прийнято податкові повідомлення – рішення №0009191740/0 від 26.05.2010р., №0009201740/0 від 26.05.2010р. та №0009251740 від 26.05.2010р., якими відповідачу визначено податкове зобов’язання із земельного податку, в тому числі, за штрафними санкціями, на загальну суму 604 грн. 91 коп. (а.с.10, 13, 16), які отримано відповідачем, про що свідчать відмітки в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення та корінцях податкових повідомлень –рішень (а.с.11, 14, 16).
Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181 встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 01 квітня року, наступного за звітним.
Згідно з пп.5.2.1 п.5.2. ст.5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.
Відповідно до абз.3 пп.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону №2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181 встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Позивачем були сформовані перша податкова вимога №1/1341 від 04.06.2010р. та друга податкова вимога №2/2753 від 26.11.2010р., які були направлені поштою та отримано відповідачем, про що свідчать відмітки в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення та корінцях податкових повідомлень –рішень (а.с.21, 22).
Доказів погашення відповідачем податкового боргу суду не надано.
Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку, що загальна сума податкового боргу відповідача по земельному податку становить 1095 грн. 94 коп..
Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.
Згідно п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Відповідно до пп.14.1.137. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Підпунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, та підлягають задоволенню.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.
Враховуючи викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України, в особі Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ: 37096882, р/р № 31114104700002, ГУДК у Кіровоградській області, МФО 823016) заборгованість по земельному податку в сумі 1095 (одна тисяча дев’яносто п’ять) грн. 94 коп..
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України –протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови складено –05.07.2011р.
Суддя підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Т.М. Кармазина