ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 серпня 2011 року Справа № 2а/2370/5527/2011
02.08.11
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чалої А.С.,
при секретарі Журавлі В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області звернулося до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість на загальну суму 170 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач стверджує, що відповідачем не подані відомості, що використовуються у системі персоніфікованого обліку у строки, визначені законодавством. На підставі цього винесено рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 170 грн.
Позивач представника свого в судове засідання не направив, проте надіслав на адресу суду клопотання, в якому підтримує позовні вимоги та просить розгляд справи провести без його участі за наявними у справі матеріалами.
Відповідач в судове засідання не з’явився, проте на адресу суду повернувся конверт з відміткою, проте що за зазначеною адресою не проживає. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців станом на 29.06.2011 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 куди і направлялась кореспонденція.
Розглянувши подані документи і матеріали, суд приходить до наступного.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець Тальнівською районною державною адміністрацією Черкаської області 23.07.2009 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та зареєстрований в Пенсійному фонді як платник страхових внесків.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі –«Закон № 1058-IV»).
Статтею 1 Закону № 1058-IV визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Статтею 14 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці: зокрема, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Пункт 5 ч. 9 статті 106 Закону № 1058-IV (який діяв на момент виникнення спірних правовідновин) передбачає, що за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Отже, як було встановлено з матеріалів справи фізична особа –підприємець ОСОБА_1 не подав розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у строки визначені законодавством (до 1 квітня 2011 року).
Враховуючи вищезазначене, позивачем прийнято рішення № 270 від 28.04.2011 року про застосування фінансових санкцій в сумі 170 грн. Дане рішення направлене відповідачу, проте не отримане ним, з підстав, що за зазначеною адресою не проживає.
Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до вищевказаного Закону страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески своєчасно та в повному обсязі незалежно від його фінансового стану. Невиконання цього обов’язку платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.
Оскільки в установлений строк відповідач боргу не сплатив, то відповідно до пп. 3.8 п.3 ст. 106 Закону № 1058-ІV позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеного боргу в судовому порядку.
За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з врахуванням часткової сплати.
Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області (20400, Черкаська область, м. Тальне, вул. Соборна, 15, ідентифікаційний код 21366691) заборгованість в сумі 170 (сто сімдесят) грн.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст. ст. 185 –187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.С. Чала