Справа № 2 –4820/10
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 червня 2011 року Солом’янський районний суд м. Києва
в складі: головуючого судді - Букіній О.М.
при секретарі : - Возному М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за позовом Національного університету оборони України до ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про виселення без надання іншого жилого приміщення, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просив виселити ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 із кімнат АДРЕСА_1 без надання іншого жилого приміщення.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що спеціального ордеру для вселення в гуртожиток відповідачам не надавалося, договору найму житлового приміщення не укладалось, відповідачі за спірною адресою не зареєстровані і жодного відношення до Національного університету оборони України не мають, а тому незаконно та безпідставно займають спірне житлове приміщення в гуртожитку.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.
Відповідачі в судовому засіданні проти позову заперечували посилаючись на те, що вони проживають у спірному приміщенні на законних підставах та сплачують комунальні послуги. Пояснили, що проживають у гуртожитку на підставі листа заселення за підписом начальника Національної академії оборони України погодженого заступником начальника Головного управління особового складу Генерального штабу Збройних Сил України.
Також відповідач-1 посилався на те, що він перебуває на військові службі у Головному управлінні особового складу Генерального штабу Збройних Сил України та перебуває на квартирному обліку , а тому вважає, що його виселення без надання іншого житлового приміщення суперечить положенню ЖК України.
Звернув увагу, що з вересня 2010 року є слухачем Національного університету оборони України (заочна форма навчання), а тому вважає, що заявлений позов є безпідставним.
Просили в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи та вивчивши письмові докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.
Згідно Постанови Кабінету міністрів України від 17.12.2008 року №1089 «Про реорганізацію Національної академії оборони України»та Указу Президента України від 30.12.2008 року №1217/2008 «Про національний університет оборони України»було проведено реорганізацію Національної академії оборони шляхом її перетворення в Національний університет оборони України.
Так, житловий фонд університету містить гуртожиток по АДРЕСА_1 Згідно довідки ККЕУ МО України від 07.10.2008 року №303/25/1-1720, індивідуальної картки обліку будівлі №7 та розпорядження Солом’янської РДА у м. Києві від 25.06.2010 року №614 «Про затвердження реєстру будівель, які використовуються під гуртожитки у Солом’янському районі м. Києва»будівля знаходиться на балансі університету та використовується як гуртожиток для слухачів.
Також згідно розпорядження Солом’янської РДА у м. Києві від 25.06.2010 року №361 «Про затвердження реєстру будівель, які використовуються під гуртожитки у Солом’янському районі м. Києва»будівля знаходиться на балансі університету та використовується як гуртожиток для слухачів.
Відповідно до ст. 127 ЖК України для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Жилі будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому комітеті районної, міської, районної в м. Києві Ради народних депутатів.
Згідно зі ст. 127 ЖК України і Примірного положення про гуртожитки, затвердженого Постановою Ради Міністрів Української РСР № 208 від 03.06.1986 року, гуртожитки призначаються і можуть використовуватись для проживання громадян у період роботи або навчання, тобто, є приміщенням для тимчасового проживання громадян.
Судом встановлено, що під час перевірки обліку та використання жилої площі в гуртожитку Національної академії оборони України, яка відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року № 1089 була реорганізована в Національний університет оборони України, було встановлено, що у спірних кімнатах без жодних правових підстав проживають відповідачі. Факт проживання відповідачів у спірному житловому приміщенні, останніми не заперечувався.
Статтями 128, 129 ЖК України, які встановлюють порядок надання жилої площі в гуртожитках і користування нею, передбачено, що на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення.
Згідно з п.п. 10, 14, 28 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого Постановою Ради Міністрів Української РСР № 208 від 03.06.1986 року, вселення в гуртожиток громадян провадиться в установленому порядку завідуючим (комендантом або директором) гуртожитком або працівником, який його заступає, на підставі виданого адміністрацією підприємства, установи, організації розпорядження, а надалі - ордера. Бланки ордерів зберігаються як документи суворої звітності і їх облік веде адміністрація підприємства.
Відповідно до п.п. 4.6 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 року № 577, п.п. 2.4 Інструкції щодо організації надання житлової площі у гуртожитках Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24.03.2008 року № 113, спеціальний ордер є єдиною підставою для вселення в надане житлове приміщення.
Так, спеціального ордеру, який є єдиною підставою для вселення відповідачам не надавалося, договір найму житлового приміщення не укладався, відповідачі за спірною адресою не зареєстровані, жодного відношення до Національної академії оборони України не мають.
За таких обстави, суд вважає, що на даний час відповідачі, без достатніх на те правових підстав –ордеру на жиле приміщення, займають кімнати №102,104 в гуртожитку, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1
Враховуючи особливості характеру забезпечення житлом у гуртожитках, порядок користування жилим приміщенням в гуртожитку врегульований спеціальними нормами права, якими визначений порядок надання жилого приміщення в гуртожитку та обов’язок по звільненню останнього.
Глава 2 ЖК України про користування приміщеннями в будинках державного і громадського житлового фонду, яка включає ст. ст. 64, 65, та глава 4 ЖК про користування гуртожитками регулюють не аналогічні правовідносини, і в останній немає посилання на те, що на правовідносини, які нею регулюються, поширюється дія норм гл. 2. Підстав для висновку про її поширення також немає, тому правила про договір найму жилого приміщення до користування гуртожитками застосовуватися не можуть.
Відповідно до ст. 116 ЖК України та п. 44 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого Постановою Ради Міністрів Української РСР № 208 від 03.06.1986 року, надання особі житлової площі без спеціального ордеру, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу, і за відсутності правочинного рішення щодо її надання є порушенням встановленого законом порядку і повинно визнаватися незаконним, а така особа підлягає виселенню без надання іншого жилого приміщення.
Тривалість користування зайнятим приміщенням не створює правових наслідків у вигляді визнання за особою права користування цим жилим приміщенням, оскільки право користування останнім виникає у зв’язку з виділенням його за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації і видачею на нього ордеру у встановленому законом порядку.
Встановлено, що відповідачі відмовляються добровільно звільнити спірне жиле приміщення, що перешкоджає виконанню обов’язків позивача щодо забезпечення слухачів університету житлом.
Таким чином, судом з’ясовано, що відповідачі без правових підстав проживають в кімнат АДРЕСА_1, оскільки спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в жиле приміщення, їм не видавався, тому позовні вимоги позивача є законними і такими, що підлягають задоволенню.
Посилання відповідачів на наявність листа заселення від 27.08.2002 року , який на їх думку свідчить про правомірність надання та проживання у спірному житловому приміщенні не ґрунтується на вимогах закону та спростовується викладеним вище.
На даний час відповідач -1 перебуває на військовій службі у Головному управлінні особового складу Генерального штабу Збройних Сил України та перебуває на квартирному обліку в МОУ . Ні Міністерство Оборони України , ні Генеральний штаб Збройних сил України не укладали договори з Національним університетом України, на балансі якого знаходиться даний гуртожиток, щодо можливості проживання відповідача разом з сім’єю, з визначенням термінів проживання, порядку користування та розміру плати за займане житло.
Та обставина, що відповідач-1 на підставі Наказу Міністра Оборони України за № 690 від 19.07.2010 року зарахований з 01.09.2010 року слухачем інституту державного військового управління Національного університету оборони України ( заочна форма навчання) не породжує для останнього права на проживання у спірному гуртожитку, оскільки відповідно до п.3.8 Інструкції «Про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень»від 06.10.2006 року № 577 (з наступними змінами і доповненнями) таке право надається лише військовослужбовцям, направлених на навчання до військових навчальних закладів з виключенням із особових списків військових частин. Проте, на відповідача дія зазначеного положення не розповсюджується, т.я. останній навчається на заочній формі навчання та із особового списку за місцем служби виключений не був.
Крім того, доказів того, що внаслідок його навчання йому на відповідних правових підстав передбачених ст. 116 ЖК України та п. 44 Примірного положення про гуртожитки надавалося спірне житлове приміщення, суду не надано.
Керуючись ст.ст. 2, 98, 116, 127-129 ЖК України, Інструкцією про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженою наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 року № 577, Інструкцією щодо організації надання житлової площі у гуртожитках Збройних Сил України, затвердженою наказом Міністра оборони України від 24.03.2008 року № 113, Примірним положенням про гуртожитки, затвердженим Постановою Ради Міністрів Української РСР № 208 від 03.06.1986 року, ст.ст. 10-11, 57-60, 88, 169, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В :
Позов задовольнити.
Виселити ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 із АДРЕСА_1 без надання іншого жилого приміщення.
Стягнути з ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 державне мито в сумі 8,50 гривень та 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду міста Києва через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.
Суддя: