Справа № 2-а-1873/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2011 року. Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Дручкова С. П. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі про визнання дій неправомірними  та перерахунок пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Позивач подав  до суду позов в якому просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі щодо проведення перерахунку і виплати належної йому пенсійного забезпечення з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік. Зобов'язати управління Пенсійного фонду в Теофіпольському районі здійснити їй   перерахунок пенсії за віком  відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії – 2010 рік.  

Суд розглядає справу  в порядку скороченого  провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі та  отримує пенсію за віком, що підтверджується довідкою № 97 від 1 червня 2011 року управління  Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі

Згідно довідки ФГ «Кунчанський» від 29 травня 2011 року ОСОБА_1, працює в даному господарстві.

На звернення ОСОБА_1, від 23 травня 2011 року    до управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському  із заявою щодо здійснення перерахунку пенсії  з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 календарний рік,  йому було відмовлено.

З листа УПФУ в Теофіпольському районі від 31 травня 2011  року  вбачається, що при здійсненні перерахунку пенсії зазначені органи враховують постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та лист Мінпраці та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року. При цьому, в листі  вказано, що оскільки працівники управління є державними службовцями і зобов’язані дотримуватись усіх нормативно – правових актів тому, провести перерахунок пенсії за ст. 42  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2010 рік немає можливості.

Судом встановлено, що відповідно до ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку   з  урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок   пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Зміни до цього Закону внесені Законом України „Про бюджет України на 2008 рік” визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року у справі за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України окремих положень статті 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63 розділу ІІ Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік” та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” і 101 народного депутата України щодо відповідності до Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України „Про державний бюджет України та внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Відповідно до ст.152 Конституції України Закон та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнано неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Внаслідок цього, після вказаного рішення Конституційного Суду, ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” залишена в попередній редакції, а тому посилання  відповідача  на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду, як на підставу застосування при перерахунку пенсії показника заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески за 2007 рік є протиправними з огляду на переваги Закону перед підзаконними актами.   

Відповідно до пп.3, 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 ч.1 ст. 40 Закону. Роком, що передує року перерахунку пенсії позивачеві є 2009 рік.

За таких обставин, застосування управлінням Пенсійного фонду України Теофіпольському районі показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік при перерахунку пенсії позивачеві є неправомірним.

Враховуючи викладене,  керуючись ч. 2 ст. 19, ст. 22 Конституції України, ст.ст.    40,    42    Закону    України    «Про    загальнообов'язкове    державне    пенсійне    страхування», ст. ст. 9, 11, 17 - 19,  183-2  КАС  України  

                                                  ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі про визнання дій неправомірними  та перерахунок пенсії  задовольнити.

Визнати неправомірними  дії управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1   із застосуванням показника заробітної плати за 2007  рік.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі  провести перерахунок пенсії ОСОБА_1  із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні для призначення пенсії за 2010 рік, починаючи з 1 червня 2011 року.

Присудити  з  Державного  бюджету України на користь ОСОБА_3   3 грн., 40 коп., понесених судових витрат по сплаті судового збору.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти  днів з дня отримання її копії через Теофіпольський районний суд до Вінницького  апеляційного адміністративного суду, одночасно копія апеляційної скарги подається до суду апеляційної інстанції.

Головуючий:                                                                                          С. Дручкова