Справа № 2-а-1881/2011р.                                                                         

П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 травня 2011 року                       м. Могилів-Подільський                                                                 

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

          головуючого  судді: Вітковського С.В.,

з участю секретаря: Цибульської Т.І.,

позивача ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду  України в м.Могилеві-Подільському про визнання дій протиправними та зобов’язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в міськрайсуд з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобов’язання призначити пенсію на пільгових умовах посилаючись  на те, що в період з 2.03.1995 р. р. по 19.12.1998 р.  працював майстром БМУ «Промжитлобуд»  і ця посада відносилась до Списку №2 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N 162 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", проте  відповідач відмовляється призначити пенсію на пільгових умовах-по досягненню ним 55-річного віку мотивуючи тим, що його робоче місце після 1992 р. не було атестоване.Крім того просив зобов’язати відповідача визначати середньомісячний заробіток для обчисленння пенсії без врахування періодів роботи за кількістю фактично відпрацьованих днів та періодів роботи, де він пербував у відпустці без збереження заробітної плати більше одного календарного місяця. Вважає відмову протиправною, а тому просить позов задовольнити.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги уточнив і просить зобов’язати відповідача призначити пенсію на пільгових умовах  з урахуванням періоду роботи з 2.03.1995 року по 19.12.1998 року з дня виникнення права на цю пенсію-з 3 січня 2011 року.

В обгрунтування уточнених позовних вимог суду пояснив, що працював виконробом та майстром БМУ «Промжитлобуд» і ця посада відносилась до Списку №2 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N 162 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах". Згідно постанови КМ України від 01.08.1992 № 442 "Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці", атестація його робочого місця своєчасно проведена була, що підтверджується довідкою-повідомленням ст.інспектора відділу кадрів БМУ «Промжитлобуд», а також показаннями свідків. Просить уточнені позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, але письмовою заявою просив розглянути справу у його відсутність.

Заслухавши позивача, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що уточнені позовні вимоги слід задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач працював виконробом та майстром БМУ «Промжитлобуд»в м.Могилів-Подільський з 3.07.1989 року по 7.05.2002 року.  

Ця посада включена до Списку N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. N 36.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно списків N 1 та N 2 деталізоване у Порядку застосування Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. N 383.

Згідно пп. 3 цього Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Професія позивача внесена до Списку N 2 постановою Кабінету Міністрів СРСР N 591 від 9 серпня 1991 року.

Пунктом 4 вказаного Порядку передбачено, що, згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 р. N 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Зазначена постанова набула чинності з 21 серпня 1992 р. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992 р., відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Якщо атестація була вперше проведена після 21 серпня 1997 року, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21 серпня 1992 року, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Якщо ж атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Із довідки-повідомлення ст.інспектора відділу кадрів БМУ «Промжитлобуд», а також показань свідків ОСОБА_2,ОСОБА_3, ОСОБА_4 вбачається, що атестація робочого місця майстра БМУ «Промжитлобуд» була проведена згідно наказу по колективному підприємству «Вінницябуд»від 2.12.1992 року №119, структурним підрозділом якого була зазначена організація, проте документи не збереглися.

 Таким чином, вина позивача у  тому, що документи не збереглися відсутня, а тому його уточнений позов підлягає до задоволення.

Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N 162 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 N 442, ст.ст. ст.ст. 9, 11, 71, 86,  159, 161,167  КАС України,суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду  України в м.Могилеві-Подільському по відмові ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському призначити  ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого постановою КМ України від 16.01. 2003 р. № 36 з урахуванням періоду роботи з 2.03.1995 року по 19.12.1998 року з дня виникнення права на цю пенсію- з 3 січня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в Вінницький апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ:

Постанова виготовлена в повному обсязі 20.05.2011 р.