ц
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 червня 2011 року справа № 2а-6743/09/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турлакової Н.В.
при секретарі Моісєєвій А.В.
за участю:
прокурор не з’явився (заява про розгляд без його участі)
представника позивача Скориченко О.О.
представник відповідача не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Інгулецького району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу до Відкритого акціонерного товариства Дніпромеханомонтаж
про стягнення заборгованості,-
в с т а н о в и в :
Прокурор Інгулецького району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Дніпромеханомонтажз позовними вимогами, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог про стягнення заборгованості в сумі 457542,27грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що Криворізьке спеціалізоване управління Механомонтаж-210Відкритого акціонерного товариства Дніпромеханомонтажзареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України в сумі 457542,27грн., яка станом на 23.04.2010р. залишається не сплаченою. У зв’язку з тим, що Криворізьке спеціалізоване управління Механомонтаж-210Відкритого акціонерного товариства Дніпромеханомонтажє підрозділом без права юридичної особи, відповідачем в даному випадку виступає головне підприємство Відкрите акціонерне товариство Дніпромеханомонтаж.
Відповідачем не було подано письмових заперечень на позов чи доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги.
Розгляд даної справи неодноразово відкладався за клопотаннями відповідача або у зв’язку з його неявкою, а саме: 26 серпня 2009р. розгляд даної адміністративної справи було відкладено, у зв’язку з неявкою представника відповідача в судове засідання, 10.02.2010р. –у зв’язку з ознайомленням відповідача із змінами до адміністративного позову, 15.03.2010 –у зв’язку з ознайомленням відповідача з матеріалами справи, 11.06.2010р. –у зв’язку з неявкою представника відповідача.
Прокурор до суду не з'явився, згідно заяви від 22.06.2011р. просить розглянути справу без його участі.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити, з підстав зазначених у позовній заяві та доповненнях.
В судове засідання 22.06.2011р. відповідач не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином завчасно. Проте, 22 червня 2011 року, перед початком судового засідання, до суду особисто представником відповідача було подано клопотання про відкладення справи, у зв’язку з відрядженням представника відповідача до іншого міста.
Заявлене клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, на думку суду, не підлягає задоволенню, оскільки відсутні поважні причини неявки відповідача до судового засідання, з врахуванням того, що відповідач є юридичною особою, коло осіб на представлення інтересів якого законодавством не обмежене (керівник товариства, головний бухгалтер тощо).
Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.
Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №18/11-5841 від 19.11.08р. Криворізьке спеціалізоване управління Механомонтаж-210Відкритого акціонерного товариства Дніпромеханомонтажзареєстровано Виконавчим комітетом Криворізької міської ради 29.07.1998р.
Відповідно до п.п.1.1, 1.2 Положення Криворізького спеціалізованого управління Механомонтаж-210Відкритого акціонерного товариства Дніпромеханомонтаж, управління є структурним підрозділом ВАТ Дніпромеханомонтажта не являється юридичною особою.
Згідно Свідоцтва А00 №406161 Відкрите акціонерне товариство Дніпромеханомонтажзареєстровано Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 13.10.1995р. із правовим статусом юридичної особи, що підтверджується Довідкою Головного управління статистики у Дніпропетровській області №1316.
Фактичними матеріалами справи та наданими доказами було обґрунтовано суму боргу, що являє заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняв частині пенсій, призначених відповідно до пунктів а, бзст.13 Закону України Про пенсійне забезпеченняна загальну суму 457542,27грн., що підтверджується відповідними Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №1, Списком №2 за 2008, 2009р.р., які отримувалися відповідачем, що підтверджується супровідними листами УПФУ в Інгулецькому районі №1367/02 від 04.04.08р., 1368/02 від 04.04.08р., №620/02 від 09.02.09р., №1241/02 від 24.03.09р., №619/02 від 09.02.09р., №1339/02 від 27.03.09р. Доказів про оскарження вказаних розрахунків в адміністративному, чи в судовому порядку відповідачем не надано.
Заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняв частині пенсій, призначених відповідно до пунктів а, б-зст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, також підтверджується довідками підтверджуючих особливий характер роботи найманих працівників Криворізького спеціалізованого управління Механомонтаж-210, копії яких наявні в матеріалах справи.
Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
На підставі п.6 ч.2 ст.17 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннястрахувальник повинен нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Згідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємства та організації із коштів, передбачених для оплати праці, зобов’язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах до досягнення працівником загального пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.
Пунктом 6.4 вказаної Інструкції передбачено, що розмір відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно п.6.8 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці. Крім того, відповідно до вимог Інструкції "Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України", управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.
Згідно пп.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.
В силу ч.2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
При винесенні рішення, судом враховано, що КСУ Механомонтаж-210ВАТ Дніпромеханомонтажне є юридичною особою, а є структурним підрозділом ВАТ Дніпромеханомонтажотримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" по Списку №2, не надавши на них до позивача заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.
Враховуючи викладене та з врахуванням відсутністю доказів про оскарження розрахунків відповідачем, суд вважає, що факт порушення Криворізьким спеціалізованим управлінням Механомонтаж-210Відкритого акціонерного товариства Дніпромеханомонтаж, що є структурним підрозділом ВАТ Дніпромеханомонтажвимог діючого законодавства доведений, у зв’язку з чим позов прокурора Інгулецького району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу до Відкритого акціонерного товариства Дніпромеханомонтажпідлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов прокурора Інгулецького району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу до Відкритого акціонерного товариства Дніпромеханомонтажпро стягнення заборгованості задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Дніпромеханомонтажна користь Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу заборгованість в сумі 457542,27грн. (чотириста п’ятдесят сім тисяч п’ятсот сорок дві гривні двадцять сім копійок).
Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.254 КАС України.
Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складений 27.06.11р.
Суддя Н.В.Турлакова