ц
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 червня 2011 року Справа № 2а-12674/09/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турлакової Н.В.
при секретарі Моісєєвій А.В.
за участю:
представника позивача Дубінського О.Ю.
представник відповідача не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпропетровське виробничо-технічне підприємство Укрчорметавтоматика
про стягнення заборгованості,-
в с т а н о в и в :
Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпропетровське виробничо-технічне підприємство Укрчорметавтоматиказ позовними вимогами про стягнення заборгованості в сумі 129901,21грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та має заборгованість перед позивачем з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняза списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за 2008р. в сумі 129901,21грн.
Від відповідача надійшло заперечення в яких він посилається на те, що у позивача відсутні правові підстави для задоволення позову та зазначає, що більшість осіб зазначених в Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняв частині пенсій, призначених відповідно до пунктів бзст.13 Закону України Про пенсійне забезпеченняне працювали у відповідача, у зв’язку з чим у задоволенні адміністративного позову просить відмовити.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити, з підстав зазначених у позовній заяві та доповненнях.
Відповідач до суду не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином завчасно. Відповідачем не було подано письмових заперечень на позов чи доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги.
Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить висновку, що позов, підлягає задоволенню з наступних підстав .
Згідно Довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №9159, копія якої наявна в матеріалах справи, Товариство з обмеженою відповідальністю Дніпропетровське виробничо-технічне підприємство Укрчорметавтоматиказареєстроване Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 08.09.99р. та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Фактичними матеріалами справи та наданими доказами було обґрунтовано суму боргу за 2008р., яка складає 129901,21грн., що являє заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуваннята підтверджується Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняв частині пенсій, призначених відповідно до пунктів бзст.13 Закону України Про пенсійне забезпеченнявідносно осіб, що працювали на підприємстві відповідача, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15
Вказані Розрахунки направлялися на адресу відповідача та були ним отримані, що підтверджується супровідними листами №5564/02-42 від 03.12.2008р., №5759/02-44 від 24.09.2009р. та копією поштового повідомлення про вручення №964707. Доказів про оскарження вказаних Розрахунків в адміністративному, чи в судовому порядку відповідачем не надано.
На клопотання відповідача про надання доказів, які підтверджують факт того, що вказані у Розрахунку особи працювали на підприємстві відповідача, Управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі надані копії довідок уточнюючих особливий характер роботи або умов праці, необхідні для призначення пільгової пенсії, копії трудових книжок та копію статуту ТОВ ДВТП Укрчорметавтоматика, згідно яких вказані особи у Розрахунку працювали на підприємстві відповідача із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
На підставі п.6 ч.2 ст.17 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннястрахувальник повинен нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Згідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємства та організації із коштів, передбачених для оплати праці, зобов’язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах до досягнення працівником загального пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.
Пунктом 6.4 вказаної Інструкції передбачено, що розмір відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно п.6.8 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці. Крім того, відповідно до вимог Інструкції "Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України", управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.
Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Згідно пп.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.
В силу ч.2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Суд критично відноситься до заперечень відповідача, оскільки вони спростовуються матеріалами справи, а саме, згідно карток особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, вбачається, що відповідачем до 01 листопада 2007р. сплачувалися витрати управління на виплату та доставку пенсій по зазначеним у Розрахунках пенсіонерам.
Посилання представника відповідача на те, що ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 не працювали на підприємстві відповідача та відсутність факту наявності в них шкідливих (особливо шкідливих) і важких (особливо важких) умов праці, а тому відповідач не повинен відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, спростовуються наданими позивачем копій довідок про уточнення особливого характеру роботи та умов праці по вказаним особам, копіями трудових книжок та копією статуту орендного об’єднання Укрчорметавтоматикавід 30.12.1991р. із списком учасників ТОВ ДВТП Укрчорметавтоматика.
При винесенні рішення, судом враховано, що отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" по Списку №2, не надавши на них до позивача заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.
На підставі викладеного та з врахуванням відсутністю доказів про оскарження розрахунків, суд вважає, що факт порушення відповідачем вимог діючого законодавства доведений, у зв’язку з чим, позов Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпропетровське виробничо-технічне підприємство Укрчорметавтоматикапро стягнення заборгованості підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпропетровське виробничо-технічне підприємство Укрчорметавтоматикапро стягнення заборгованості задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпропетровське виробничо-технічне підприємство Укрчорметавтоматикана користь Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська заборгованість в сумі 129901,21грн. (сто двадцять дев’ять тисяч дев’ятсот одна гривня двадцять одна копійка).
Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.254 КАС України.
Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складений 29.06.11р.
Суддя Н.В.Турлакова