№ 2а-5557/11

 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

          30 червня 2011 року                                                                                     м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Наумова І.Й., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Комунарського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов’язання виплатити додаткову пенсію,-

                                                                 ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду 01.06.2011 року з вищевказаними вимогами. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Запорізькій області  та отримує пенсію за віком. Позивач віднесений до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і згідно ст.ст.49,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991р. має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Статтею 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що особам віднесеним до 2 категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Позивач вважає, що розрахунок пенсії відповідачем проведений невірно у зв’язку з чим звертається до суду.

Ухвалою суду відкрито скорочене провадження в межах строку позовної давності.

Ухвалою суду від 03.06.2011 р. відкрито скорочене провадження в межах строку позовної давності, позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в частині визнання дій протиправними та зобов’язання виплатити додаткову пенсію за період з  22.05.2008 року по 30.11.2010 року - залишено без розгляду.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Згідно наданих суду письмових заперечень представник відповідача заперечує проти позовних вимог позивача у зв’язку із тим, що позивачу призначена пенсія відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". У зв'язку з тим, що позивач має статус учасника ліквідації на Чорнобильській АЕС 2 категорії, то йому, відповідно до ст. 24 Закону № 2262 та ст. 50 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (надалі - Закон № 796), призначена надбавка в розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Дана надбавка позивачу була призначена і виплачувалася в повному обсязі.

Що стосується вимог по перерахунку йому пенсії відповідно до ст. 54 Закону № 796, то позивач, який має статус учасника ліквідації на Чорнобильській АЕС 2 категорії, також має право на даний вид пенсії. Але діючим законодавством України не передбачено одночасне отримання декількох видів пенсії. Відповідно до ст. 7 Закону 2262 військовослужбовцям, які мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. Оскільки позивач отримує пенсії як військовослужбовець відповідно до закону № 2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", то тільки в разі його відмови від отримання даного виду пенсії та подачі заяви на призначення йому пенсії як учаснику ліквідації на Чорнобильській АЕС 2 категорії, органами Пенсійного фонду буде призначено йому пенсію відповідного виду. Призначення та виплата пенсій відповідно до Закону № 796 здійснюється за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Крім того, позивач просить визнати неправомірними дії головного управління ПФУ в Запорізькій області щодо відмови в перерахунку йому пенсії за нормами Закону № 796. Але дані функції відносяться до компетенції управлінь ПФУ в містах та районах у містах (Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах - затверджено постановою правління ПФУ від 30.04.2002 № 8-2). Відповідач здійснює призначення (перерахунок) тільки пенсій військовослужбовцям (Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 27.06.2002 № 11-2). Тому вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає  задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії. В той же час, як пенсіонер, він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області, по теперішній час одержує пенсію відповідно до положень Закону України від 09.04.1992 року № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Заяви про припинення виплати даного виду пенсії до відповідача не писав, до відповідного районного управління пенсійного фонду України із заявою щодо призначення йому пенсії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»не звертався.

Оскільки відповідачем у справі заявлено ГУ Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке здійснює призначення (перерахунок) пенсій лише військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам згідно Закону № 2262 і до його функцій, прав та обов'язків не належить вирішення питання про призначення, нарахування та виплати пенсій відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то вимоги позивача до даного відповідача задоволенню не підлягають.

Частина 2 статті 19 Конституції України визначає, що органи державної влади га органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 2.2 Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Постановою правління ПФУ від 27.06.2002р. №11-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008р. №5-5), передбачено, що Управління здійснює призначення (перерахунок) пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»( далі Закон № 2262).

Відповідно до ст.7 Закону України № 2262, особі, яка одночасно має право на отримання декількох видів пенсії, призначається одна пенсія за її вибором.

Сторонами доведено, що ОСОБА_1 вибрав пенсію саме за Законом № 2262, яку отримує і по теперішній час.

Заяви про припинення виплати у даному виду пенсії до Головного Управління пенсійного фонду України у Запорізькій області позивач ОСОБА_1 не писав, до відповідного районного Управління пенсійного  фонду України із заявою про призначення йому пенсії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»він не звертався.

Так, аналізуючи обставини справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. ч.2 ст.19, 64, 124 Конституції України, ст.ст.7, 24 Закону України  «Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також  ст.ст.6-14, 71, 86, 99-103, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов’язання виплатити додаткову пенсію,- відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

          Суддя:                                                                                                 І.Й.Наумова