Справа №2-а-47/07

          П О С Т А Н О В А

                                   І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2007 року      Ківерцівський  районний  суд   Волинської  області

в     с к л а д і           головуючого     судді   Пономарьової О.М.

при   с е к р е т а р і                                        Рудь Р.Г.

з  участю  позивача                                        ОСОБА_1.

представника    позивача                               ОСОБА_2.

відповідача                                                      ОСОБА_3.

представника  відповідача                             ОСОБА_4.

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в  м. Ківерці  справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської райдержадміністрації,  комісії з питань соціального захисту населення в особі ОСОБА_3,  ОСОБА_5  про  визнання дій посадових осіб  голови комісії ОСОБА_3. та його заступника ОСОБА_5. неправомірними у прийнятті рішення  та   скасування  незаконного рішення  комісії  від 20.07.2007 року в частині  стовідсоткової  відмови в наданні допомоги та зобов'язання  переглянути рішення щодо  виплати  соціальної  допомоги, -

                                                В С Т А Н О В И В :

            ОСОБА_1. звернулась до суду з адміністративним позовом  про визнання неправомірними дій голови комісії з питань соціального захисту населення  ОСОБА_3. та його заступника  ОСОБА_5. та скасування  рішення комісії  від 20.07.2007 року  в частині  стовідсоткової  відмови в наданні  їй соціальної допомоги із зобов'язанням комісії  переглянути вказане рішення  у відповідності з діючим законодавством.  Як доказ заявлених  вимог  вказує, що комісія з питань соціального захисту населення 20.07.2007 року прийняла рішення, яке зафіксоване  в протоколі № 16 і яким  їй було відмовлено в наданні соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї на підставі п. 17 постанови КМ України від 24.02.2003 року. Не погоджуючись з вказаним рішенням та вважаючи його таким, що порушує як її особисті права так і права її  восьми малолітніх і неповнолітніх дітей , просить рішення в частині  стовідсоткової  відмови в наданні  їй соціальної допомоги скасувати, дії посадових осіб даної комісії голови комісії ОСОБА_3. та його заступника ОСОБА_5., які підписали  протокол №16 засідання комісії, визнати неправомірними  та зобов'язати комісію переглянути вказане рішення.

            В судовому засіданні  позивач ОСОБА_1. та її представник ОСОБА_2.    заявлені вимоги підтримали та просили задовольнити позов.   

            Відповідач ОСОБА_3. та ОСОБА_5. в судовому засіданні  позов не визнали. Пояснили, що комісія  з питань соціального захисту населення є колегіальним органом, і розглядаючи заяву ОСОБА_1. на призначення  державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям діяла в межах своєї компетенції  та відповідно до  затвердженого порядку призначення і виплати  такої допомоги.  Рішенням комісії  20.07.2007 року заявнику було відмовлено у призначенні соціальної допомоги через наявність у володінні малозабезпеченої сім'ї  більше одного транспортного засобу.  В письмовому повідомленні про прийняття рішення про відмову як підстава відмови помилково зазначено п.17 постанови КМ України від 24.02.2003 року, яким передбачено підстави для зменшення розміру соціальної допомоги.

            Представник відповідача  управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської райдержадміністрації ОСОБА_4. в судовому засіданні заявлені вимоги не визнала  та пояснила, що при розгляді заяви ОСОБА_1. на призначення допомоги в комісії були відомості   про те, що у володінні членів сім'ї, що звернулась за допомогою, є більше як один транспортний засіб, чоловік заявниці ОСОБА_6. зареєстрований як СПД з видом діяльності - перевезення пасажирів з обслуговуванням  чотирьох маршрутів. Вказане було підставою для прийняття комісією рішення про відмову в наданні соціальної допомоги.

            Заслухавши пояснення  сторін, свідка, дослідивши надані докази суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

            Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 13.07.2007 року звернулась до управління праці та соціального захисту населення Ківерцівської райдержадміністрації з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, подавши при цьому довідку  про склад сім'ї та декларацію про доходи та майновий стан. Відповідно до постанови КМ України  від 24.02.2003 року № 250,  якою затверджено Порядок  призначення і виплати  державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, призначення і виплата соціальної допомоги  здійснюється органом праці та соціального захисту населення районної держадміністрації,  комісією з питань соціального захисту населення, визначення адресної допомоги малозабезпеченим сім'ям  та призначення житлових субсидій, склад якої затверджується районною державною адміністрацією.  

20.07.2007 року комісія, розглядаючи заяви, в тому числі заяву ОСОБА_1. на призначення  державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям,  вирішила  відмовити  в призначенні  соціальної допомоги сім'ї ОСОБА_1. Згідно протоколу № 16 засідання комісії  від 20.07.2007 року як підстава відмови  вказано Положення про порядок призначення і виплати  державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та акт обстеження матеріально-побутових умов проживання сім'ї.  З пояснень, даних в судовому засіданні ОСОБА_7.,  та досліджених в судовому засіданні матеріалів  особової справи ОСОБА_1. встановлено, що обстеження  матеріально-побутових умов останньої не проводилось.  Оскільки в рішенні комісії не вказано  на підставі якого пункту Порядку призначення і виплати соціальної допомоги  та з яких причин  заявнику відмовлено в наданні такої допомоги, суд вважає вказане рішення в  частині відмови в наданні соціальної допомоги  ОСОБА_1. є не вмотивованим і таким, що підлягає до скасування.

Враховуючи те, що  комісія з питань соціального захисту населення, визначення адресної допомоги малозабезпеченим сім'ям  та призначення житлових субсидій є колегіальним органом, суд не вбачає підстав визнавати неправомірними дії посадових осіб даної комісії - голови комісії ОСОБА_3. та його заступника ОСОБА_5., які підписали  протокол №16 засідання комісії.

                     Керуючись   ст.ст. 160, 162 КАС України,  Порядком  призначення і виплати соціальної допомоги  малозабезпеченим сім'ям,  затвердженої постановою КМ України  від 24.02.2003 року  за № 250, суд -

                                               П О С Т А Н О В И В :

            Позов  ОСОБА_1  задовольнити  частково.

            Скасувати рішення  комісії з питань соціального захисту населення Управління праці та соціального захисту населення Ківецівської райдержадміністрації від 20.07.2007 року  в частині  стовідсоткової  відмови в наданні допомоги ОСОБА_1.

            Зобов'язати  комісію з питань соціального захисту населення переглянути вказане рішення відповідно до діючого законодавства.

            В решті позовних вимог  відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.   Заява  про апеляційне оскарження  постанови  суду  подається протягом десяти днів з дня виготовлення постанови суду в повному обсязі. Апеляційна  скарга на ухвалу суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

                                    С у д д я                                              О.М.Пономарьова