Апеляційний суд Кіровоградської області

Справа №  22а8895\11        Головуючий у суді І-ї інстанції  Горовець М.І.

99                                Доповідач Кіселик  С. А.   

УХВАЛА

Іменем України

08.08.2011колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

          Головуючого судді –Авраменко Т.М.

          Суддів –Кіселика С.А., Суржика М.М.

розглянула в порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Добровеличківському районі  Кіровоградської  області на рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 02 серпня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2  до управління Пенсійного фонду України в Добровеличківському районі  Кіровоградської  області про визнання  протиправною  бездіяльність  відповідача  та стягнення  недоплаченої  щомісячної  державної соціальної допомоги дітям війни.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А :

В липні 2010 року ОСОБА_2 звернулася в суд з  позовом про перерахунок та виплату  щомісячної  державної  соціальної  допомоги  дітям війни. Зазначала, що вона  має статус дитини війни та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що таке підвищення до пенсії їй не нараховувалося та не виплачувалося, просила поновити строк звернення з позовом до суду, визнати такі дії відповідача протиправними та зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату їй  підвищення до пенсії за  період з 09.07.2007 року  по 31.12.2007 року , з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по31.12.2009  року.

Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 02 серпня 2010 року позов задоволено. Суд, розглянувши справу, визнав протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування позивачу підвищення до пенсії та зобов’язав відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року,   з  22 травня 2008 рок  по 31 грудня 2008 року  та з 01 січня 2009 року по   31 грудня  2009 року.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині задоволення позову та відмовити в задоволенні позову. Зазначає, що суд при розгляді справи  порушив  положення  ст. ст. 10, 11, 60,  та  213 ЦПК  України.

Оскільки апеляційна скарга подана в порядку цивільного судочинства, то відповідно до Закону України № 2748-VI “Про внесення змін до розділу ХІІ “Прикінцеві положення”Закону України “Про судоустрій і статус суддів”щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами” підлягає розгляду колегією суддів цивільної палати апеляційного суду.

Колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити, оскільки ухвалене судом першої інстанції рішення є законним і обґрунтованим, вимоги матеріального і процесуального права при розгляді справи додержано, а доводи апеляційної скарги не є істотними.  Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач  відповідно до абз.1 ч.1 ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”має статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Отже відповідно до положень вказаного закону пенсія позивачу повинна виплачуватись із збільшенням її на 30% мінімальної пенсії за віком.

Суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги (ч.1 ст.195 КАС України). В частині застосування строків звернення з позовом до суду рішення суду першої інстанції не оскаржується.

Доводи відповідача щодо відсутності  підстав  для  підвищення  позивачу  пенсії  не  ґрунтуються  на  законі.

Не є  підставою  для  відмови  у  позові і відсутність  бюджетних  асигнувань.

У справі “Кечко проти України”Європейський суд з прав людини констатував, що не приймає аргумент Уряду щодо відсутності бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов’язань.

Крім того, враховуючи положення ч.2 ст.152 Конституції України, та рішень Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, суд правильно визначив період, за який необхідно проводити перерахунок. В межах доводів апеляційної скарги підстав для зміни або скасування рішення суду не встановлено.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст.200, п.1.ч.1 ст.205, ст.206  КАС  України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Залишити апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Добровеличківському районі Кіровоградської області без задоволення, а рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 02 серпня   2010 року –без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку  до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий  суддя:

Судді: