29.06.2011

Справа №2-а-1092/2011р.

копія

П О С Т А Н О В А

        І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

29 червня 2011 року    Ватутінський міський суд Черкаської області

                в складі: головуючого                           Муляр В.С.

                               при секретарі                           Мельник С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ватутіне адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, третя особа: ІДПС Нікопольської РДПС ДАІ Ступак Олександр Володимирович про визнання  протиправними дій та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, –

                                                        в с т а н о в и в:

позивач   просить суд  визнати дії ІДПС Нікопольської РДПС ДАІ Ступака О.С. протиправними та незаконними та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серія АЕ1 № 177169 від 11.06.2011 року відносно нього за ч.1 ст.122 КУпАП про накладення штрафу в розмірі 255 грн., винесену ІДПС Нікопольської РДПС ДАІ старшим лейтенантом міліції Ступак О.С. в зв’язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.122 КУпАП відносно нього, посилаючись на те, що відповідно до вищевказаної постанови на нього було накладено адміністративне стягнення за порушення п.п.12.4 ПДР України за те, що він 11.06.2011 року о 16 год. 30 хв. на  423 км автодороги Кіровоград-Запоріжжя-Нікополь керуючи автомобілем НОМЕР_1 порушив вимогу дорожнього знаку 3.21 «В’їзд заборонено»здійснив в’їзд на АЗС «Укрнафта». Він вважає, що протокол та постанова про адміністративне правопорушення були винесені з порушенням норм чинного законодавства, є незаконними, не обґрунтованими та підлягають скасуванню, оскільки жодного пункту ПДР він не порушив. Дійсно 11.06.2011 року о 16 год. 30 хв. на  423 км автодороги Кіровоград-Запоріжжя-Нікополь керуючи автомобілем НОМЕР_1 він керував вищевказаним автомобілем, однак правил дорожнього знаку він не порушував. Він був зупинений працівником ДАІ безпідставно, він приїхав на АЗС лише після того як він з неї виїзджав, а тому фізично бачити з якого боку він заїхав не могли. Працівники ДАІ на його пояснення не відреагували та керувалиля лише своїми твердженнями. Крім того, постанова не відповідає вимогам ст.283 ч.2 КУпАП, оскільки в резолютивній частині постанови не зазначено, чи визнано його винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП. При розгляді адміністративної справи не були в повному обсязі з’ясовані обставини справи та не додано доказів, на яких ґрунтується висновок про вчинення ним адміністративного правопорушення, а тому він і звернувся до суду з даним позовом.

          Представник відповідача та третя особа в судове засідання не з”явилися, причину неявки в суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час і місце розгляду справи.

Заслухавши позивача, який не заперечує проти розгляду справи у відсутності представника відповідача та третьої особи, свідка та вивчивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають до повного задоволення, вони є законними, обґрунтованими і підтверджуються відповідними доказами.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 дійсно відповідно до постанови АЕ1 № 177169 від 11.06.2011 року був притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 255 грн., що стверджується копією постанови (а.с.6) за те, що він 11.06.2011 року о 16 год. 30 хв. на  423 км автодороги Кіровоград-Запоріжжя-Нікополь керуючи автомобілем НОМЕР_1 порушив вимогу дорожнього знаку 3.21 «В’їзд заборонено»здійснив в’їзд на АЗС «Укрнафта». Однак скоєння позивачем  вищевказаного правопорушення не підтвердилось в ході судового засідання, оскільки суд вважає, що постанова АЕ1 № 177169 від 11.06.2011 року та протокол про адміністративне правопорушення були винесені інспектором ДПС незаконно, необґрунтовано та з порушенням норм чинного законодавства.

Відповідно до ст.283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити опис обставин, встановлених при розгляді справи, однак інспектор ДПС при складанні даної постанови не зазначив ні одного доказу, який би вказував на те, що позивач в дійсності допустив порушення вимог ПДР України.

Представник відповідача та третя особа не представили доказів та не довели в судовому засіданні, що вищевказане правопорушення мало місце, а тому суд прийшов до висновку, що інспектором ДПС безпідставно було складено протокол про адміністративне правопорушення та винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення.

В постанові про адміністративне правопорушення не наведені докази на яких ґрунтується висновок про вчинення позивачем адміністративного правопорушення та не зазначено мотиви відхилення його доводів та заперечень, а тому відповідно до п.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

А тому, враховуючи вищенаведене суд вважає за необхідне скасувати   постанову  АЕ1 № 177169 від 11.06.2011  року  по справі про адміністративне правопорушення  про накладення  на  позивача   адміністративного  стягнення   у    вигляді  штрафу   в  розмірі 255 грн., а провадження  по  справі   про  притягнення  його  до  адміністративної  відповідальності    за    ч.1  ст.122 КУпАП  закрити  в  зв”язку  з  відсутністю  в  його  діях   складу  адміністративного  правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись  ст.ст.122 ч.1, 247, 256, 268, 283, 287-289, 293 КУпАП  та ст.ст. 4,  9, 11,  71, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, третя особа: ІДПС Нікопольської РДПС ДАІ Ступак Олександр Володимирович про визнання  протиправними дій та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити повністю.

Постанову  серія АЕ1 № 177169 від 11.06.2011 року по справі про адміністративне правопорушення, яка винесена ІДПС Нікопольської РДПС ДАІ старшим лейтенантом міліції Ступак Олександром Сергійовичем про притягнення  ОСОБА_1 до адміністративної  відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП   у    вигляді  штрафу   в  розмірі  255 грн. –скасувати.

Провадження  по  справі   про  притягнення до  адміністративної  відповідальності ОСОБА_1  за ч.1 ст.122 КУпАП  закрити  в  зв”язку  з  відсутністю  в  його  діях   складу  адміністративного  правопорушення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий               підпис                    В.С. Муляр

Голова суду                                            В.С. Муляр