Справа № 22-ас/2604                                Головуючий у першій інстанції Ваховський В.Л.

Категорія  69                                         Доповідач Косигіна Л.М.

ПОСТАНОВА

Іменем    України

20 липня 2006 року апеляційний суд Житомирської області в складі:

головуючої                          Косигіної Л.М.

суддів                                   Жигановської О.С., Микитюк О.Ю.

при секретарі        Нечипоренко І.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1   до ДП "Овруцькій лісгосп", управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів

за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації

на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 10 квітня 2006 року , -

встановив :

В лютому 2006 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила стягнути з відповідачів недоплачені кошти, виплата яких передбачена ст. ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", всього в сумі 16031 грн. 86 коп. В обґрунтування позову зазначила, що є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії. Всупереч вимогам Закону, який пов'язує розмір цих виплат із мінімальною заробітною платою, соціальні виплати вона отримує в розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.96 р. за № 836, з чим не згодна.

Постановою Овруцького районного суду від 10 квітня 2006 року позов задоволений частково. Суд зобов»язав ДП "Овруцькій лісгосп" провести донарахування позивачці коштів, передбачені ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.02.2003 р. по 31.12.05 р. в сумі 15730 грн. 08 коп. Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації зобов'язано судом прийняти вказаний платіжний документ для подальшої виплати зазначеної суми.

В решті позову відмовлено.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації просить скасувати постанову і відмовити в задоволенні позову. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, апеляційний суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 62 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності

Розмір виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визначений постановою Кабінету Міністрів України від 2 6 липня 1996 р. № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",  що відповідає вимогам ст.ст. 62,67 даного Закону.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції проігнорував вимоги ст. 2 Закону України "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік" від 13 грудня 2001 р., згідно якої до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінет Міністрів України здійснює перегляд цих норм, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України на поточний рік. Отже, в межах існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомоги, в т.ч. тих, що є предметом позову, у розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 2 6 липня 1996 року № 836.

Оскільки судом порушені норми матеріального права і це призвело до неправильного вирішення справи, постанову належить скасувати в повному обсязі на підставі п. З ч. 1 ст. 202 КАС України і ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позову за безпідставністю заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, апеляційний суд, -

постановив :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації задовольнити.

Скасувати постанову Овруцького районного суду від 10 квітня 2006 року і ухвалити нову постанову.

Відмовити за безпідставністю заявлених вимог в задоволенні позову ОСОБА_1 до ДП "Овруцькій лісгосп", управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.