Справа № 22-ас/2641                                Головуючий у першій інстанції Білоусенко І.В.

Категорія  69                                         Доповідач Косигіна Л.М.

ПОСТАНОВА

Іменем    України

20 липня 2006 року апеляційний суд Житомирської області в складі:

головуючої                          Косигіної Л.М.

суддів                                   Жигановської О.С., Микитюк О.Ю.

при секретарі Нечипоренко І.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до ДП "Житомирський облавтодор", головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації

на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 13 березня 2006 року , -

встановив :

У серпні 2005 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила стягнути з відповідачів недоплачені кошти, виплата яких передбачена ст. ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", всього в сумі 23312 грн. В обґрунтування позову зазначила, що є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії. Всупереч вимогам Закону, який пов'язує розмір цих виплат із мінімальною заробітною платою, соціальні виплати вона отримує в розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.96 р. за № 836, з чим не згодна.

Рішенням Овруцького районного суду від 13 березня 2006 року позов задоволений частково. Стягнуто з ДП "Житомирський облавтодор" на користь позивачки допомогу в зв'язку з обмеженням споживання продукті харчування місцевого виробництва за період з 01.07.02 р. по 30.06.05 р. в сумі 8742 грн. та доплату до зарплати в сумі 14570 грн. з відрахуванням обов'язкових платежів. Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації зобов'язано судом прийняти платіжні документи та перерахувати зазначені суми.

В решті позову відмовлено.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації просить скасувати рішення і відмовити в задоволенні позову. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, апеляційний суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 62 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку,визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державноївиконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади,всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчоїпідпорядкованості та форм власності.

Розмір виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",  визначений постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 р. № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що відповідає вимогам ст.ст. 62,67 даного Закону.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції проігнорував вимоги ст. 2 Закону України "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік" від 13 грудня 2001 р., згідно якої до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінет Міністрів України здійснює перегляд цих норм, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України на поточний рік. Отже, в межах існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомоги, в т.ч. тих, що є предметом позову, у розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836.

Оскільки судом порушені норми матеріального права і це призвело до неправильного вирішення справи, рішення належить скасувати в повному обсязі на підставі п. З ч. 1 ст. 202 КАС України і ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позову за безпідставністю заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, апеляційний суд, -

постановив :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації задовольнити.

Скасувати рішення Овруцького районного суду від 13 березня 2006 року і ухвалити нову постанову.

Відмовити за безпідставністю заявлених вимог в задоволенні позову ОСОБА_1 до ДП "Житомирський облавтодор", головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.