Справа № 3-1658/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 року                                                                                                                    м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Орленко В.В.., за участю прокурора Берковської Н.М., адвоката ОСОБА_1, розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Черкаської митниці з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності гр. України ОСОБА_2, 1953 р. н., проживає за адресою АДРЕСА_1, у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 340 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

04.11.10 через пункт пропуску “Нові Яриловичі” Чернігівської митниці громадянином України ОСОБА_2 у спрощеному порядку було тимчасово ввезено на митну територію України транспортний засіб “VW PASSAT VARIANT” (1994 р. в., кузов №НОМЕР_1, держ. № НОМЕР_2). Ввезення вказаного транспортного засобу здійснювалося ОСОБА_2 без його письмового декларування на підставі паспорту громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 від 20.01.09, виданого органом №2300 та свідоцтва від 18.08.08 №НОМЕР_4, відповідно до якого вказаний транспортний засіб перебуває на реєстрації у Республіці Латвія.

Відповідно до вимог ч. 1 та ч. 3 ст. 11 Закону України №2681-ІІІ, під час ввезення на митну територію України транспортного засобу “VW PASSAT VARIANT” (1994 р. в., кузов №НОМЕР_1) ОСОБА_2, який є резидентом України, повинен був здійснити його письмове декларування та сплатити податки та збори, передбачені законодавством при ввезені автомобілів, чого в порушення вимог ст. ст. 81, 88 МК України та Закону України №2681-ІІІ, зроблено не було, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 340 МК України.

В своїх поясненнях, наданих Черкаській митниці, ОСОБА_2 вказав, що вже протягом трьох років має право на проживання у Латвії.  Ввезення вказаного транспортного засобу на митну територію України здійснював у режимі тимчасового ввезення без письмового декларування. Документів щодо ввезення вказаного транспортного засобу на митну територію України він не має, відмітки щодо вїзду на територію України у закордонному паспорті не проставлялися. Всі необхідні митні процедури він виконав в повному обсязі чому й слугує той факт, що вказаний транспортний засіб було пропущено на митну територію України без будь-яких застережень.

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснив, що в’їхав на вказаному автомобілі на території України по спрощеному порядку перетину митного кордону –т. з. «зелений коридор »; вважає, що в його діях немає порушень чинного законодавства, оскільки перевірка законність переміщення автомобіля через кордон покладено на працівників митниці, які на момент перетину кордону претензій до нього не висловлювали.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, адвоката та представника митниці вважаю, що подання митниці про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 88 МК України декларант зобов’язаний:

-          здійснити декларування товарів і транспортних засобів відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом;

-          на вимогу митного органу пред’явити товари і транспортні засоби для митного контролю і митного оформлення;

-          надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних процедур;  

-          сплатити податки і збори.

Декларант виконує всі обов’язки і несе в повному обсязі відповідальність, передбачену Митним  кодексом, незалежно від того, чи є він власником товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України, митним брокером чи іншою уповноваженою особою.          Відповідно ст. 81 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних даних про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ст. 43 МК України товари і транспортні засоби з моменту перетину митного кордону України перебувають під митним контролем який закінчується після здійснення у повному обсязі всіх митних процедур відповідно до заявленого митного режиму.

Згідно ст. 11 ЗУ “Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України ” від 13.09.01 №2681-ІІІ (далі ЗУ №2681-ІІІ), тимчасове ввезення транспортних засобів за кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності на митну територію України громадянами-резидентами дозволяється терміном до одного року після сплати ввізного мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством при ввезенні автомобілів. Громадяни України, які перебувають на тимчасовому консульському обліку у консульській установі України, у разі відвідання України мають право тимчасово під зобов'язання про зворотнє вивезення ввезти один власний транспортний засіб, який класифікується у товарній позиції 8703 (крім товарної позиції 8703 - 10) згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), та причеп до нього (за умови ввезення разом з транспортним засобом), який класифікується у товарній підпозиції 8716 - 10 згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності на строк, що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року, без сплати ввізного мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством при ввезенні автомобілів.

В даному випадку громадянин зобов’язаний здійснити письмове декларування такого транспортного засобу та надати митному органу зазначене зобов’язання –чого ОСОБА_2 зроблено не було.

Відповідно п. 39 ст. 1 МК України, товари –будь-яке рухоме майно (у тому числі валютні цінності, культурні цінності), електрична, теплова та інші види енергії, а також транспортні засоби, за винятком транспортних засобів, що використовуються виключно для перевезення пасажирів і товарів через митний кордон України.

Відповідно до ч.2 ст. 10 ЗУ №2681-ІІІ, митне оформлення товарів, що ввозяться громадянами на митну територію України в режимі тимчасового ввезення в обсягах, що підлягають оподаткуванню, проводиться шляхом письмового декларування в порядку, визначеному Державною митною службою України, та подання митному органу зобов'язання про зворотне вивезення таких товарів за митну територію України. Згідно ст. 1 ЗУ №2681-ІІІ, п. 36 ст. 1 МК України, громадяни-резиденти - громадяни України, іноземці, а також особи без громадянства, які мають постійне місце проживання в Україні, у тому числі ті, які тимчасово перебувають за кордоном. Постійним місцем проживання являється місце проживання на території будь-якої держави не менше одного року громадянина, який не має постійного місця проживання на території інших держав і має намір проживати на території цієї держави протягом будь-якого строку, не обмежуючи таке проживання певною метою, і за умови, що таке проживання не є наслідком виконання цією особою службових обов'язків або зобов'язань за договором (контрактом).

Згідно листа ВГІРФО ГУМВС України в Черкаській області від 28.12.10 №10/3-4-10968, ОСОБА_2 являється громадянином України та з 02.06.97 року значиться таким, що постійно проживає за адресою АДРЕСА_1.

Звідси, ОСОБА_2, який є резидентом України при ввезені зазначеного транспортного засобу (код за УКТЗЕД –87.03) повинен був задекларувати його у встановленому порядку, шляхом подання письмової декларації.

Під час складання протоколу про порушення митних правил ОСОБА_2  зазначив, що транспортний засіб “VW PASSAT VARIANT”, перебуває в несправному стані та в подальшому намагався приховати його від посадових осіб Черкаської митниці.

В той же час, ОСОБА_2, знаючи, що вказаний транспортний засіб перебуває на митній території України з порушенням митного законодавства та підлягає вилученню у справі про порушення митних правил, продовжував ним користуватися. В подальшому 31.12.10 зазначений транспортний засіб під управлінням ОСОБА_2 був затриманий у м. Черкаси.

Виходячи з викладеного слідує, що ОСОБА_2 будучи резидентом України мав на меті ухилитися від встановлених законодавством обмежень по ввезенню і користуванню тимчасово ввезеним транспортним засобом та повязаною з цим сплатою податків і зборів.

Таким чином, відповідно до вимог п. 36, 39 ст.1, ст.ст. 81, 88 МК України, ст.ст. 1, 10, 11 ЗУ №2681-ІІІ, під час ввезення на митну територію України транспортного засобу “VW PASSAT VARIANT” (1994 р. в., кузов №НОМЕР_1) ОСОБА_2, який є резидентом України повинен був здійснити його письмове декларування, тобто заявити за встановленою формою точні відомості, чого не зробив, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 340 МК України.

Відповідно до матеріалів справи, вартість предмету правопорушення - автомобіля “VW PASSAT VARIANT” (1994 р. в., кузов №НОМЕР_1) становить 11098,67 грн.

При вирішені питання про накладення адміністративного стягнення враховується той факт, що відповідно до ст. 328 МК України, безпосередні предмети порушення митних правил підлягають конфіскації незалежно від часу вчинення правопорушення.

Вирішуючи питання про стягнення з ОСОБА_2 витрат на зберігання, понесених під час провадження у справі, суд приходить до висновку про  неможливість задоволення подання митниці у цій частині.

Відповідно до ст. 384 МК України, у стягненні зазначених витрат необхідно відмовити, оскільки надана митницею довідка про витрати не містить підтвердження фактично понесених на зберігання видатків на підставі чинного нормативного акта.

Керуючись ст. 340, 384,  386, 388, 390, 392 МК України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, 1953 р. н.,  визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 340 МК України.

Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації на користь держави безпосереднього предмету правопорушення –автомобіля “VW PASSAT VARIANT” (1994 р. в., кузов №НОМЕР_1) вартістю 11098,67 грн.

У стягненні витрат на зберігання відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку або на неї може бути внесено протест прокурора до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя