Яготинський районний суд Київської області

       Справа  2-а-2376/11

ПОСТАНОВА

Іменем        України

22 червня 2011 року  року                                               Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді  Бугіль В. В.

при секретарі Кудінова І. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Яготинської державної адміністрації про бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Яготинської державної адміністрації, щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до Яготинського районного суду з даним позовом в якому зазначив, що з березня 2009 року він став інвалідом Чорнобиля 1 категорії з втратою працездатності на 100% та згідно закону України “Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” Управління праці та соціального захисту населення Яготинської державної адміністрації повинно було виплатить йому суму в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат. Натомість за 2009 рік йому було виплачено в серпні 2010 року згідно рішення Кабінету Міністрів України 120 гривень. За 2010 рік йому одноразова щорічна допомога на оздоровлення не виплачувалась. Просив виплатити йому одноразову щорічну допомогу на оздоровлення як інваліду І групи за 2009 рік в розмірі 4705 грн., та за 2010 рік 4800 грн. Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Яготинської державної адміністрації виплачувати йому в подальшому щорічну допомогу на оздоровлення як інваліду І групи згідно ст.. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат на момент виплати.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, надав суду письмові заперечення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до наступних висновків.

Так, з матеріалів справи вбачається, що відповідно посвідчень серії НОМЕР_1, серії НОМЕР_2 та вкладки № НОМЕР_3 позивач є постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 1 групи довічно з захворюванням пов’язаним з наслідками аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” позивачу повинна нараховуватися та виплачуватися одноразова щорічна допомога на оздоровлення в розмірі п’яти мінімальних заробіних плат.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу дана допомога виплачувалася на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 “Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі 120 гривень.

З такими діями відповідача погодитися не можна, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, якими визнано неконституційним призупинення Законами України про Державний бюджет України на 2007-2008 роки норм Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 року.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивач має право на отримання одноразової щорічної допомоги на оздоровлення, щодо якого встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, яка має бути виплачена відповідачем відповідно у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат на відповідний рік, згідно ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не постановою КМУ, на явність такого права у позивача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, це право гарантується Конституцією України (частина друга статті 46 Конституції України). Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 19 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародного договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами при визначенні розміру допомоги позивачу застосуванню підлягає стаття 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не постанова Кабінету Міністрів України, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 86, 99, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55 Конституції України, ст.ст. 1, 14, 50, 53, 54, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Яготинської державної адміністрації про бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Яготинської державної адміністрації, щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення, задовольнити.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Яготинської державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 одноразову щорічну допомогу на оздоровлення відповідно ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за 2009 рік в розмірі 4705 (чотири тисячі сімсот п’ять) гривень та за 2010 рік у розмірі 4800 (чотири тисячі вісімсот) гривень.

Зобов’язати Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Яготинської державної адміністрації виплачувати ОСОБА_1 в подальшому щорічну допомогу на оздоровлення відповідно ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат на момент виплати.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Яготинський районний суд Київської області апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя                                                                                            БугільВ.В.