24.06.2011

Справа №2-а-1090/11р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

24 червня 2011 року.                                                                                       м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Муляр В.С. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду   України в м. Ватутіне Черкаської області про перерахунок пенсії по інвалідності,-

встановив:

позивач в свої позовній заяві (а.с.1-5) просить суд визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області щодо недоплати йому державної пенсії, в розмірі шести  мінімальних пенсій за віком, згідно  ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області здійснити перерахунок та виплату йому, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, потерпілому 1 категорії, інваліду 3 групи державної пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за останні шість місяців з дня звернення до суду, з врахуванням отриманих виплат, посилаючись на те,  що  він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і відповідно до посвідчення серія А № 091207 від 29.04.1998 року (а.с.8), виданого Черкаською обласною державною адміністрацією, його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і йому призначена пенсія по інвалідності 3-ї групи в зв’язку з захворюванням, що пов’язане з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серія 4ЧК № 020633 від 22.04.2003 року (а.с.10).  Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року №796-ХII у  всіх випадках розмір пенсії для інвалідів, відносно яких встановлений зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим: по 3 групі інвалідності шести мінімальних пенсій за віком.

          Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 1 по третій групі інвалідності, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

          Управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області в своєму письмовому запереченні (а.с.18) позов не визнає, просить суд в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити, посилаючись на те, що відповідно до ч.3 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне    пенсійне   страхування»від 09.07.2003 №1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз.1 ч.1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом.

Конституційний Суд України в ухвалі від 19.05.2009 № 27-у/2009 зазначив, що у ч.3 ст.28 Закону України          «Про  загальнообов’язкове   державне    пенсійне   страхування»від 09.07.2003 №1058-IV закладено однозначну вимогу щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, установленого в абз.1 ч.1 цієї статті, - виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом.

Постанова КМУ від 16.07.2008 року № 654 є єдиним документом, який визначає розмір пенсії по інвалідності внаслідок захворювань від Чорнобильської катастрофи, тому не вбачається будь-яких порушень законодавства з боку відповідача.

Предметом поданого позову є нарахування та виплата підвищення до пенсії, а тому, в силу п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Вивчивши матеріали справи вважаю, що  позов  ОСОБА_1 підлягає до повного задоволення.

Позивач є інвалідом 2 групи внаслідок захворювань, пов’язаних з роботами по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням. Пенсія по інвалідності виплачується йому управлінням Пенсійного фонду України в м. Ватутіне.

          Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року №796-ХII у  всіх випадках розмір пенсії для інвалідів, відносно яких встановлений зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим: по 3 групі інвалідності шести мінімальних пенсій за віком.

          Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 1 по третій групі інвалідності, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

          Відповідно до ст.60 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 05.10.2006 року №231-V «у випадку збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений у відповідності зі ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового прожиткового мінімуму».

          Відповідно до ст.46 Конституції України «пенсії, інші види соціальних виплат і допомоги, які являються основними джерелами існування, повинні забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом».

Відповідно до ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум»№966-ХIV застосовується для встановлення розміру мінімальної заробітної плати і мінімальної пенсії за віком та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії»виключно Законом визначаються мінімальний розмір заробітної плати та мінімальний розмір пенсії за віком.

Виходячи з загальних принципів верховенства права, закони мають вищий юридичний статус в порівнянні з нормативними актами Кабінету Міністрів України.

На підставі п.18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»від 21.01.1993 року позивач звільнений від сплати державного мита, як особа віднесена до 1 категорії потерпілих в результаті Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 94 КАС України, судові витрати компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного, ст.ст. 3, 6, 8, 16, 22, 24, 50, 55, 64 Конституції України, ст.ст. 1, 13, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 9,10, 11, 17, 19, 94, 99, 100, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, –

п о с т а н о в и в:

позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду   України в м. Ватутіне Черкаської області про перерахунок пенсії по інвалідності –задовольнити повністю.    

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області щодо недоплати ОСОБА_1  державної пенсії, в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, згідно  ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, потерпілому 1 категорії, інваліду 3 групи державної пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за останні шість місяців з дня звернення до суду, а саме з 15 грудня 2010 року по 15 червня 2011 року, з врахуванням отриманих виплат, виходячи з розміру мінімальної пенсії.

Судові витрати компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Ватутінський міський суд на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Суддя                                            В.С. Муляр