Справа №    2-а-849/2011

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

13.07.2011 р.                             м. Севастополь          

        Суддя Балаклавського районного суду м. Севастополя Сафонов В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Балаклавської районної державної адміністрації міста Севастополя про зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.03.2011 року позивач звернувся до суду з вимогою про визнання протиправними дій відповідача відносно призначення, нарахування і виплати допомоги за доглядом за дитиною до досягнення трирічного віку, зобов’язання відповідача постановити нове  рішення про призначення їй допомоги за доглядом за дитиною до досягнення трирічного віку в розмірі не менш прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатної особи, стягнути з відповідача на її  користь суму у розмірі  - 5059 грн. 86  коп.

Вимоги мотивовані тим, що позивач має дитину –ОСОБА_3  ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідачем щомісячна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей у віці до шести років виплачувалась лише у розмірі 130грн. на місяць. Як вважає позивач, ця сума є меншою за встановленою діючим законодавством.

Ухвалою суду від 18.03.2011 року, на підставі ст. 183-2 КАС України, по             справі відкрито скорочене провадження. Відповідачем отримано вказану копію ухвали та копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами, але заперечень проти позову на адресу суду не надійшло, у зв’язку з чим суд розглянув справу на підставі наданих доказів, яких на думку суду достатньо для вирішення спору за відсутністю сторони.

Дослідивши  матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити з наступних підстав.

         Позовні вимоги за період з 15.09.2010 р. по 15.03.2011 р. повинні бути залишені  без розгляду з підстави пропущення позивачем шестимісячного строку звернення до суду, відповідно до ст.ст. 99, 100 КАС України.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 є матір’ю ОСОБА_3, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно довідки  Управління праці та соціального захисту населення Балаклавської районної державної адміністрації міста Севастополя від 18.01.2011 р. позивач  ОСОБА_1 знаходиться на обліку в наведеному вище Управлінні, їй призначена та виплачується допомога по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку, розмір якої складає  130грн. на місяць.

Статтею 45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»встановлено, що допомога при  народженні  дитини  та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»(2811-12) та Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»(240-14) призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Наведена редакція статті діє з 01.01.2008 року на підставі Закону України від 28.12.2007р. №107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»і не визнана у встановленому порядку не конституційною.

Відповідно до п.22 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

Таким чином, відповідачем за період з 01.11.2009 р. позивачу ОСОБА_1 допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалась у розмірі, який відповідає зазначеному Порядку і не суперечить вимогам Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», а тому підстави для задоволення позову відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми, ст.ст. 11, 17, 18, 23, 86, 160-163,167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Балаклавської районної державної адміністрації міста Севастополя про визнання протиправними дій відповідача відносно призначення, нарахування і виплати допомоги за доглядом за дитиною до досягнення трирічного віку, зобов’язання відповідача постановити нове  рішення про призначення їй допомоги за доглядом за дитиною до досягнення трирічного віку в розмірі не менш прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатної особи, стягнення з  відповідача на її  користь в сумі  - 5059 грн. 86  коп. -  відмовити в повному  обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Балаклавський районний суд м. Севастополя протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Балаклавського районного суду

міста Севастополя В.В. Сафонов