13.04.2011 Справа  № 2-А-4008/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

13 квітня 2011 року                  

Суддя Дзержинського районного суду м .Харкова  Задорожний М.І.  розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу  за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання неправомірним дій, стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі   м.   Харкова про  перерахунок пенсії, в якому просить:

-          Зобов’язати відповідача здійснити з 01.08.2009 року перерахунок призначеної пенсії за віком від стажу та заробітної плати враховуючи показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 –рік -1573,99 грн.

-          Зобов’язати відповідача здійснити виплату різниці його пенсії за віком від стажу та заробітної плати, що утворилась внаслідок перерахунку з 01.08.2009 року з застосуванням показника заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу по Україні за 2008 рік –1573,99 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач  посилається на те, що він є пенсіонером та отримує пенсію за віком, та йому у серпні 2010 року  було перераховано пенсію від стажу та зробітку..

Відповідно до ч.2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»при визначенні заробітної плати для обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата працівників, , за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Позивач зазначив, що у  05 серпня 2009 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за від стажу та заробітку відповідно до ч. 4 ст. 42 вищезазначеного закону, з урахуванням набутого страхового стажу після попереднього перерахунку та заробітної плати усвідомлюючи, що перерахунок пенсії буде здійснено з урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує перерахунку пенсії. Позивач вказує на те, що йому перерахували пенсію, але при коригуванні заробітну для обчислення нового розміру пенсії застосували показник середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік в сумі 1197,91 грн, керуючись спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039, №4096/02-01.

          Представник відповідача, надав до суду письмові заперечення в яких, позовні вимоги не визнав посилаючись на те, що відповідно до особистої заяви позивача від 05.08.2009року, йому пенсію було перераховано залежно від стажу. В перерахуванні пенсії від заробітку відмовлено, оскільки розмір пенсії зменшується. Для обчислення пенсії було прийнято до уваги середній заробіток у розмірі 1197,91 грн. При цьому управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова керуються листом Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №4096/02-01. В якому роз’яснено, що питання розміру показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, законодавчо не визначено, тому для пенсійних виплат, які перераховані у 2009 році відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», враховується заробітна плата в розмірі 1197,91 грн.

У відповідності до п.2  ч.1 ст.183-2 КАС України справу вирішено судом на підставі наявних у справі матеріалів і доказів, в порядку скороченого провадження, передбаченого  п.2  ч.1 ст.183-2 КАС України.  

Відповідно до ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розгляд та вирішення даної справи на підставі наявних в ній доказів.  

             Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.  

Суд вважає, що позивачем пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки клопотання позивача про поновлення строку в матеріалах справи відсутнє, суд позбавлений можливості вирішити питання про його поновлення та визнати причини пропуску строку поважними.

Відповідно до вимог ст. 100 КАС України  адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно з положеннями ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно роз’яснення Вищого адміністративного суду України в інформаційному листі від 13.10.2010 року № 1425/11/13-10, поважністю причини пропуску строку звернення до адміністративного суду є звернення особи до 9 вересня 2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного Цивільним Кодексом України, яка не була розглянута у зв’язку з ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 9 вересня 2010 року № 29-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами".

Позивачем доказів щодо звернення до суду в порядку ЦПК України не надано.

Оскільки позовні вимоги позивача стосуються періоду з  серпня 2009 року доказів поважності причин пропуску не надано, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.8, ч.2 ст.19, ст.22 КАС України, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п.З п.11 Постанови КМУ від 28.05.2003 р. № 530 «Деякі питання, соціального захисту окремих категорій громадян», ст.ст. 2, 3, 6-9, 11,17,18, 69-71, 94,159,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,  

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 залишити без  задоволення.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова  може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання стороною її копії, шляхом подачі до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Дзержинський районний суд міста Харкова апеляційної скарги.

Копія  апеляційної скарги одночасно  надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після спливу вказаного строку на її оскарження.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому  провадженні, ухвала суду апеляційної  інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: