Справа № 2-а-3503/11  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

  29 липня 2011 року                                                                                          м. Глобине

         Суддя Глобинського районного суду Полтавської області  Марущак Р. М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом   до Управління Пенсійного Фонду України в Глобинському районі про визнання дій суб’єкта владних повноважень неправомірними, зобов’язання про перерахунок та нарахування, виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, -   

ВСТАНОВИЛА :

        Позивач ОСОБА_1  до Глобинського районного суду Полтавської області з зазначеним позовом, посилаючись на те, що вона належить до категорії “Дитина війни”і відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком. Відповідачем зазначене підвищення виплачується їй в неповному обсязі. Просила визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”та провести відповідні виплати за період з 01.01.2011 року по 18.06.2011 року, з урахуванням проведених виплат.

Позивач подав до суду заяву про розгляд справи в його відсутності.

     Ухвалою судді   позовні вимоги ОСОБА_1    про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплати на його користь недоплаченої йому як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01.01.2011 року  по 17.01.2011 року залишено без розгляду в зв’язку із закінченням строків, установлених законом, для звернення до адміністративного суду. В частині позовних вимог про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні нарахування за період часу з 18.01.2011 року по 18.06.2011 року  відкрито скорочене провадження в адміністративній справі за позовом

     Судом встановлено, що позивач  має статус “Дитина війни”,  що підтверджено пенсійним посвідченням. Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

      За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003  № 1058-IV, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

      Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

        Згідно ст. 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004  № 2195-IV, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

       Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються.       Таким чином, держава взяла на себе зобов’язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

       За змістом ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.

         Законом України “Про соціальний захист дітей війни” реалізовано конституційне  право на соціальний захист громадян, які мають статус “дитини війни”, серед яких їм надано право на отримання 30% доплати до пенсії.

Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

        Головним розпорядником коштів для виплати до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, передбаченої ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”є Пенсійний фонд України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

      Відповідач заперечень до позову не надав.

      Згідно  п.15 Положення “Про Пенсійний фонд України”Пенсійний фонд  здійснює свої повноваження на підставі даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

      Згідно вимог ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

      Відповідно до ч.6 ст.183-2 ч.1, ст.256 КАС України відповідач зобов’язаний негайно виконати постанову, прийняту в порядку скороченого провадження.

      Керуючись ст.ст.6, 152 Конституції України, ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”,ст.ст.6-14, 94, 183-2,186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,  -

ПОСТАНОВИЛА:

        Адміністративний позов  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Глобинському районі про визнання дій суб’єкта владних повноважень неправомірними, зобов’язання про перерахунок та нарахування, виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”–задовольнити.

       Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області в частині не нарахування  ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за період з18.01.2011 року по 18.06.2011 року.

      Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії   ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”та провести відповідні виплати за період з 18.01.2011 року по 18.06.2011 року, з урахуванням проведених виплат.

Постанова прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 ч.1, ст.256 КАС України.

     Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Глобинський  районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,  яка її подає,  до суду апеляційної інстанції.   Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною

СУДДЯ ГЛОБИНСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ                                                           Р.М. МАРУЩАК