Справа 2-а-7311/11

              ПОСТАНОВА

                                                     ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          05.08.2011 Суддя Пролетарського районного суду м. Донецька Панас Н.Л., розглянувши в порядку скороченого проведження у м. Донецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька “про спонукання до перерахунку пенсії”,-

ВСТАНОВИВ:

          У червні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом де зазначає, що є працюючим пенсіонером. 31 березня 2011 року звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії. При проведенні перерахунку відповідач застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, хоча повинен був застосувати такий показник за рік, який передував року перерахунку пенсії. Просив визнати такі дії відповідача неправомірними та зобов"язати його зробити йому перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні з якої сплачено страхові внески за 2010 рік, починаючи з 01.04.2011 року.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Як встановдено у судовому засіданні позивач є пенсіонером, перебуває на обліку в УПФУ в Пролетарському районі міста Донецька та отримує пенсію за віком починаючи з 30 вересня 2005 року (а.с.4).

31 березня 2011 року позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення йому перерахунку пенсії і як вбачається з рішення відповідача №76 від 31.03.2011 року позивачу у перерахунку пенсії за заробітком було відмовлено (а.с.7).

Відповідно до ч.1 ст.40 ЗУ "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування" встановлено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарні місяці страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв та за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Частиною 2 статті 40 вказаного Закону встановлено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії, відповідно до ч.2 ст.40 вищезазначеного доходу, і є величиною постійною, не змінною при перерхунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при обчисленні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для призначення пенсії.

Позивач у позові ж просить зобов"язати відповідача провести йому перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати на одну застраховану особу по України, з якої сплачено страхові внески, однак середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України та середня заробітна плата на одну застраховану особу в Україні, з якої сплачено страхові внески це різні поняття, які не можуть використовуватися при обчисленні пенсії одночасно.

Крім того, суд зазначає, що формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення, перерахунку) визначається ч.2 ст.30 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, встановлена у формулі, за календарний рік, що передує року звернення визначається один раз при призначенні пенсії та в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме: суми коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожен місяць та кількості місців страхового стажу, за які розраховано коефіцієньти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Перерахунок пенсії у зв"язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 вказаного вище Закону, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попередного перерахунку з урахуванням страхового стажу, після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється з урахуванням заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Вказана редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом "б" підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 ЗУ від 28.12.2007 року №107-6, визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рп2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне стразхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Українів, з якої сплачені страхові внески та яка, відповідного до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіх відновленої норми абзацу 3частини 3 статті 42 вищезазначеного закону доводить, що перерахунок пенсції здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 ЗУ №1058.

Тобто правила ч.1 ст.40 при перерахунку пенсії застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

З урахуванням вищезазначеного підстави для перерахунку пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до положень ЗУ "Про загальнобов"язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року призначення пенсії, тобто за 2010 рік, відсутні.

Крім того, суд зазначає, що звертаючись до суду позивач визначив предметом позову дії УПФУ в Пролетарському районі міста Донецька та зобов"язання управління вчинити певні дії.

У той же час суд зазначає, що певні правові наслідки для позивача створюють не дії управління, а рішення про відмову у перерахунку пенсії з більшого заробітку, яке позивачем не оскаржене. Спонукання відповідача до перерахунку пенсії без встановлення певного показника, скасування рішення, яким вирішено спірне питання, є передчасним.

За таких обставин, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі.

Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст.ст. 2-15,ч.2.ст.11,  17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд – 

ПОСТАНОВИВ:

 У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька “про спонукання до перерахунку пенсії” відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Пролетарський районний суд міста Донецька. Апеляційна скарга на постанову суду подається  у письмовій формі  протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати  апеляційну скаргу протягом десяти днів  з дня отримання  копії цієї постанови.

Суддя                                                                                   Н.Л. Панас