Торезький міський суд Донецької області    

                            Справа № 4-с-12/11

У Х В А Л А

"21" липня 2011 р. .      Торезький міський суд Донецької області у сладі:

головуючої-судді                                                                             Фролової Л.Д.

При секретарі                                                                        Небелиці Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Торезі скаргу  ОСОБА_2 на дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції ОСОБА_3, -

В С Т А Н О В И В :

          Заявник звернулася до суду про визнання   бездіяльності державного виконавця протиправною, зобов’язання відділу ДВС Торезького міського управління юстиції виконати судове рішення від 27 лютого 2008 року щодо постачання ОСОБА_2 побутового вугілля у кількості 11,8 тонн. Зазначає, що рішення суду не виконується протягом тривалого часу без поважних причин. Державний виконавець не попереджав про дату, час та місце проведення виконавчих дій, чим обмежив право заявниці на участь у виконавчому провадженні.

Позивач, повідомлений в установленому порядку про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з’явився, подав заяву, в якій просив  вимоги задовольнити повністю, справу розглянути у його відсутність (а.с.55).

Зацікавлена особа заступник начальника відділу державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилася,   надала заяву про розгляд справи у її відсутність та письмові заперечення, в яких  вимоги скарги  не визнає і просить  у задоволенні  відмовити у повному обсязі, оскільки вважає, що  виконавчі дії проведені у повному обсязі та  відповідно до діючого законодавства (а.с.11-14)  

Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються  заявлені  вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що  скарга не підлягає    задоволенню з наступних підстав.

          Судом встановлено,  18.03.08р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №2-513 від 27.02.2008р. про зобов»язання боржника ЗАТ “Центральна збагачувальна фабрика «Донецька»надати ОСОБА_2 вугілля для побутових потреб за 1-е та 2-е півріччя 2006р.,  1-е та 2-е півріччя 2007р., а всього у кількості 11800 кг. Боржникові  був наданий строк для добровільного виконання рішення суду до 25.03.2008р.. Копії  постанови направлено сторонам виконавчого провадження в порядку ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», а саме підприємству-боржнику, стягувачеві та суду.

       26.03.08 р. було винесено  постанову про приєднання цього виконавчого документу до зведеного виконавчого провадження у зв»язку з тим, що на виконанні у ВДВС знаходиться зведене виконавче провадження по стягненню боргів з боржника ЗАТ “Центральна збагачувальна фабрика «Донецька»за постановою державного виконавця  від 19.02.2002р..

          01.12.2005 року боржник ЗАТ “Центральна збагачувальна фабрика «Донецька» надіслав повідомлення про те, що підприємство станом на 28.11.2005 року за реєстраційним номером 380  внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу. Це дало можлівість підприємству приймати участь у процедурі погашення заборгованості згідно з Законом України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функіонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” від 23.06.05 року № 2711-IV. На підставі вищезазначеного, державний виконавець 01.12.2005 року виніс постанову про зупинення зведеного виконавчого провадження згідно п.15 ст.34 Закону України “Про виконавче провадження”. На  момент приєднання  виконавчого провадження ОСОБА_2 дії примусового характеру відносно боржника не поновлено, т.я.  Законом України «Про державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007р. за № 107-V1 процедуру погашення заборгованності  було подовжено до 01.01.2009р.. Законом України № 670-VI «Про внесення змін до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функіонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” від 16.12.2008 року за № 670-VI процедура погашення заборгованості подовжена до 01 січня 2011 року. При цьому державний виконавець керувався п.15 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження»де передбачено, що внесення підприємств паливно-енергетичного комплексу до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” є підставою для обов»язкового зупинення виконавчого провадження.

Постановою відділу ДВС Головного управління юстиції у Донецькій області від 15.11.2010р. в порядку ст. 20-1 Закону України «Про виконавче провадження»було зобов’язано відділ ДВС Торезького міського управління юстиції передати виконавчі провадження по боржнику ЗАТ «ЦЗФ «Донецька». Виконавчий лист №2-532 від 26.03.2008р. про зобов»язання боржника ЗАТ “Центральна збагачувальна фабрика «Донецька»надати ОСОБА_2  вугілля для побутових потреб, в тому числі,  був переданий для подальшого виконання до підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Донецькій області (згідно з актом прийму-передачі виконавчих документів загальною кількістю 176 шт. від 16.11.2010р., за порядковим номером 23).

          Згідно з актом прийму-передачі виконавчих документів загальною кількістю 199 шт. від 14.02.2011р., у відповідності до постанови відділу ДВС Головного управління юстиції у Донецькій області від 14.02.2011р.,в порядку ст. 20-1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі провадження по боржнику ЗАТ «ЦЗФ «Донецька», в т.ч. виконавчий лист №2-513 від 27.02.2008року ОСОБА_2 надійшов 25.02.2011р. від підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС головного управління юстиції у Донецькій області для подальшого виконання до відділу ДВС Торезького міського управління юстиції (в акті зазначений за порядковим номером 23).

  Із матеріалів  зведеного виконавчого провадження по стягненню боргів у відношенні боржника встановлено, що  02.12.2009р. виконавчі дії примусового характеру були поновлені  державним виконавцем у частині звернення стягнення на майно боржника щодо виконання судових рішень по стягненню заробітної плати відповідно до  Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення захисту прав працівників паливно-енергетичного комплексу»від  05.11.09 року.

Згідно зі ст.ст. 4,5,6 Закону України «Про виконавче провадження»державним виконавцем були направлені запити до установ міста щодо виявлення майна боржника та рахунків у банківських установах: до ДПІ - 03.04.10р., БТІ, МРЕВ ДАІ, Шахтарського районного відділу Донецької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру»26.04.10р.; 07.04.10р.,05.05.10р.,25.05.10р. накладено арешт на виявлені рахунки боржника в установах банків; 26.04.10р. надіслані розпорядження до керівництва ЗАТ «ЦЗФ «Донецька»та ТОВ «Корпорація Донвугілля»(основного утримувача акцій підприємства) щодо отримання пояснень з приводу невиконання судових рішень та пропозицій щодо опису майна боржника, а також надання відповідної документації; 05.05.10р. державному виконавцю представниками зазначених вище підприємств надані пояснення з приводу невиконання судових рішень у зв»язку з тим, що фактично на теперішній час взагалі відсутнє керівництво на підприємстві, про що державним виконавцем складено відповідний акт.

13.05.10р. державним виконавцем винесено постанову про арешт рухомого та нерухомого майна та оголошення заборони на його відчуження.

18.05.10р. державним виконавцем спрямовані запити до відділення Донецького Територіального відділення Антимонопольного комітету України та ТОВ «Перша Фондова Брокерська Компанія»щодо встановлення покупця іменних акцій 61,38%  ЗАТ «ЦЗФ «Донецька». 31.05.10р. отримано відповідь, що покупцем іменних акцій боржника є ТОВ «РУТЕК УКРАЇНА»м. Дніпропетровська. Державним пакетом акцій –38,62 % ЗАТ «ЦЗФ «Донецька»володіє держава в особі Мінвуглепрому, тому на майно підприємства, яке задіяне у безпосередньому виробничому процесі, розповсюджується Закон України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна».

18.06.10р. державним виконавцем направлено розпорядження-попередження до ТОВ «РУТЕК УКРАЇНА»м. Дніпропетровська –покупця іменних акцій боржника.

          25.02.2011р. державним виконавцем у відповідності до змін від 29.01.2011р. до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу»(щодо порядку погашення заборгованості), винесено постанову про поновлення виконавчого провадження по боржнику ЗАТ «ЦЗФ «Донецька»у частині виконання судових рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів.

          11.05.2011р. державним виконавцем спрямовано подання про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ЗАТ Центральна збагачувальна фабрика «Донецька», а саме  керівника ТОВ РУТЕК Україна»м. Дніпропетровська, який володіє 61,38% акцій підприємства у порядку ст. 382 КК України за невиконання рішення суду.

За результатами проведеної перевірки за поданням державного виконавця постановою було відмовлено в порушенні кримінальної справи по факту умисного невиконання рішень суду по зведеному виконавчому провадженню боржником ЗАТ «ЦЗФ «Донецька, у зв*язку з тим, що підприємство фактично не веде виробничу діяльність, не призначено керівника підприємства, голова правління не обраний. Факти умисного невиконання судових рішень з боку  ЗАТ «ЦЗФ «Донецька»не встановлені.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку , що відповідно до ч.2 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець здійснив всі  заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення,  зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і  Законом України «Про виконавче провадження».

Відмовляючи в задоволенні скарги, суд    виходить з того, що державний виконавець - заступник начальника відділу державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції ОСОБА_3, виконуючи вказане судове рішення, діяла у відповідності з вимогами ЗУ «Про виконавче провадження», в межах наданих їй повноважень і будь яких порушень порядку виконання судового рішення, передбаченого  вищезазначеним  Законом, не встановлено.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 383-389 ЦПК України, ст. 4-6,11,27,п.15 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження», суд -  

У Х В А Л И В :

          У задоволенні скарги  ОСОБА_2 про визнання бездіяльності державного виконавця - заступника начальника відділу державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції ОСОБА_3 протиправною,   - відмовити.

          Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано до Апеляційного суду Донецької області через  Торезький міський суд  протягом п’яти днів з дня її проголошення.

Суддя:Л. Д. Фролова