ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"15" вересня 2006 р. Справа № 293/4-06
Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу
За позовом | Фастівської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Фастів |
до | Відкритого акціонерного товариства „Кожанське”, смт. Кожанка |
про | Стягнення 154302,97грн. |
секретар судового засідання: Холоденко Н.О.
за участю представників:
від позивача | Комарова М.В., за дов. від 20.01.06р. № 551/7/25-1 |
від відповідача | не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно. |
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 15.09.2006р. о 12 год. 20 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 22.09.2006р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.
Обставини справи:
До господарського суду Київської області 21.07.06р. надійшла позовна заява Фастівської ОДПІ (далі –позивач) до ВАТ „Кожанське” про стягнення 154302,97 грн. податкової заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами пункту 2.3 статті 2 та підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. з огляду на те, що станом на 05.04.06р. загальна сума заборгованості ВАТ „Кожанське перед бюджетом становить 154302,97 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
Ухвалою господарського суду Київської області від 24.07.06р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.
Справа розглядається після відкладення.
Враховуючи, що представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином ухвалами суду, справа відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається за наявними в ній матеріалами, без участі представника відповідача.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд,
встановив:
ВАТ „Кожанське” станом на 05.04.06р. має податкову заборгованість перед бюджетом загалом на суму 154302,97 грн., що складається з:
- 1.Податку на додану вартість –32183,39 грн.
- 2.Прибуткового податку з фізичних осіб –35452,1 грн.
- 3.Фіксованого сільськогосподарського податку –86580,18 грн.
- 4.Збору за забруднення навколишнього природного середовища –87,30 грн.
Згадана заборгованість підтверджується наявними у матеріалах справи: довідкою Фастівської ОДПІ від 20.07.06р. про заборгованість, актами планової документальної перевірки №60/1701 від 20.07.04р., №84/2312-00385885 від 19.07.2005р., розрахунками податкової заборгованості, копіями податкових декларацій з податку на додану вартість, копіями податкових повідомлень-рішень та копіями першої та другої податкових вимог.
Позивачем відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” направлено відповідачу першу податкову вимогу від 12.11.03р. № 1/240 на суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням в розмірі 4110,31 грн.; 12.12.03р. Фастівська ОДПІ направила відповідачу другу податкову вимогу № 2/286 на суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням в розмірі 69750,23 грн.
18.01.2006 року Відповідачем до Фастівської ОДПІ подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 14663, якою ним самостійно визначено податкове зобов’язання з ПДВ на суму 26,00грн.
20.04.2006 року Відповідачем до Фастівської ОДПІ подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 2918, якою ним самостійно визначено податкове зобов'язання ГІДВ на суму 1862,00грн.
21.04.2006 року Відповідачем до Фастівської ОДПІ подано податкову декларацію з датку на додану вартість № 2927, якою ним самостійно визначено податкове зобов'язання ГЛВ на суму 1371,00грн.
21.04.2006 року Відповідачем до Фастівської ОДПІ подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 2932, якою ним самостійно визначено податкове зобов'язання ІЗДВ на суму 27,00грн.
25.04.2006 року платіжним дорученням № 2 Відповідачем сплачено податок на додану вартість в розмірі 900,00грн.
За несвоєчасну сплату суми, узгодженої податковим зобов'язанням згідно ст.16 Закону №2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Відповідачу в автоматичному режимі нараховано пеню в сумі 78,97грн.
19.05.2006 року Відповідачем до Фастівської ОДПІ подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 3749, якою ним самостійно визначено податкове зобов'язання ПДВ на суму 1082,00грн.
20.06.2006 року Відповідачем до Фастівської ОДПІ подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 4188. якою ним самостійно визначено податкове зобов'язання ІІДВ на суму 18155,00грн.
За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання 15.05.2006р. начальником Фастівської ОДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення №0000321600/0 яким до Відповідача, на підставі ст.. 17.1.7 Закону №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" застосовано штрафну санкцію в розмірі 101,14грн.
Крім цього 19.07.05 року Фастівською ОДПІ з врахуванням вимог п.1 ч. 1 ст.11
Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-ХХП від 04.12.1990р. зі змінами та доповненнями проведено планову комплексну документальну перевірку дотримання Відповідачем вимог податкового та валютного законодавства за результатами якої було складено акт №84/2312-085885.
19.07.2005р було проведено ще одну перевірку якою виявлено порушення Відповідачем вимог: пп..7.3.1 п. 7.3. ст..7 Закону України "'Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 № 168/97-ВР, з відповідними змінами та доповненнями, далі Закон № " 168/97-ВР, що виразилося в заниженні ПДВ в квітні 2004 р. та в травні 2004р.
пп.. а) п. 19.2 ст.19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003р. №889-ГУ, зі змінами і доповненнями, далі Закон № 889-ІУ, яке виразилось у несвоєчасному та неповному утриманні і перерахування до бюджет) податку з доходів фізичних осіб за 2004р.
За результатами вказаної перевірки начальником Фастівської ОДПІ 22.07.2005р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000552312/0 яким Відповідачу відповідно ШІ..7.3.1 п. 7.3 ст..7 Закону № 168/97-ВР визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 6340,00грн. та на підставі пп.. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-111, "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами і доповненнями та застосовано штрафну санкцію в сумі 3470,00грн.відповідно до Закону №2181 –III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Загальний борг Відповідача з податку на додану вартість становить 32183,39грн
За результатами вище вказаної перевірки від 19.07.2005р. начальником Фастівської МДШ 22.07.2005р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000562312/0 яким Відповідачу відповідно п.7.1. ст..7 з врахуванням п.22.3. ст.. 22 Закону № 889-ІУ донораховано прибутковий податок з фізичних осіб в сумі 575,58грн. та на підставі пп.. ' 17.1.19 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181-111 застосовано штрафну санкцію в розмірі 1151,72грн.
20.07.04 року Фастівською ОДШ з врахуванням вимог п.1 ч.1 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-ХХІІ від 04.12.1990р. зі змінами та доповненнями, п. 2 Указу Президента України від 23.07.1998р. № 817/98 "Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності" проведено планову документальну перевірку дотримання Відповідачем вимог податкового законодавства за результатами якої було складено акт № 60/1701 та виявлено порушення Відповідачем вимог: пп.. а) п. 19.2 ст.19 Декрету КМУ від 26.12.1992року' №13-92 "Про прибутковий податок з громадян", зі змінами і доповненнями, пп.8.1.2 п. 8.1. ст..8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003р. № 889-ІУ з відповідними змінами та доповненнями.
За результатами вказаної перевірки начальником Фастівської ОДШ 26.07.2004р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000121701/0 яким Відповідачу, відповідно ст..7 Декрету №13-92, пп..22,3 ст.22 Закону № 889-ІУ, донараховано прибутковий податк в сумі 3153,82грн., на підставі пп.. 17.1.19 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181-111 застосовано штрафну санкцію в сумі 6307,64грн., згідно п.2 ст.21 Декрету №13-92 у розмірах, визначених пп..16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону №2181-111, Відповідачу нараховано пеню в сумі 702,87грн. За рахунок наявної переплати в сумі 3153,82грн. відповідно борг по податку зменшився
На підставі акту перевірки №84/2312-00385885 від 19.07.2005р., за неперерахування прибуткового податку з доходів фізичних осіб Відповідачу нараховано пеня в сумі 26714,29грн. Загальний борг Відповідача по прибутковому податку з фізичних осіб становить 35452,1грн.
На підставі зведеного розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку №607 поданого Відповідачем 30.01.2004 року, по якому підприємством самостійно нараховано за червень - грудень 2004 року фіксованого сільськогосподарського податку в розмірі 98141,58грн.
На підставі розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку №2409, поданого Відповідачем 05.03.2004р., в зв'язку з виправленням помилки за червень -грудень 2004 року, податкове зобов'язання зменшилось на 32724,79 грн.
За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання 08.07.2004р. начальником Фастівської ОДШ прийняті податкові повідомлення-рішення № 0005341510/0, ЛІ- 0005351510/0. № 0005361510/0 якими до Відповідача, на підставі ст.. 17.1.7 Закону2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" застосовано штрафні санкції в розмірі 26774,3грн.
За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання 04.08.2004р. начальником Фастівської ОДШ прийняте податкове повідомлення-рішення №0006141510/0 яким до Відповідача, на підставі сі.. 17.1.7 Закону №2181-111, застосовано штрафну санкцію : в розмірі 125,86грн.
За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання 28.09.2004р. начальником Фастівської ОДШ прийняті податкові повідомлення-рішення № 0006521510/0, № 0006531510/0. якими до Відповідача, на підставі ст.. 17.1.7 Закону №2181-111, застосовано штрафні санкції в сумі 622,76грн. (245.17грн.+377,59грн. відповідно).
За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання 13.12.2004р. начальником Фастівської ОДШ прийняті податкові повідомлення-рішення № 0007581510/0, № 0007591510/0, якими до Відповідача, на підставі ст.. 17.1.7 Закону №2181-111, застосовано штрафні санкції в сумі 4789,61грн. (1292,41грн.+3497,20грн. відповідно).
За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання, за 2004рік відповідачу, згідно ст.16 Закону №2181-111, в автоматичному режимі нараховано пені в розмірі 626,17грн.
За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання 09.02.2005р. начальником Фастівської ОДШ прийняте податкове повідомлення-рішення №000481510/0 яким до Відповідача, на підставі ст.. 17.1.7 Закону №2181-111, застосовано штрафну санкцію в розмірі 3775,94грн.
31.01.2005 року Відповідачам подано зведений розрахунок фіксованого _ сільськогосподарського податку № 762 яким підприємством самостійно нараховано на 2005 рік фіксованого сільськогосподарського податку в розмірі 22655,63грн.
За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання 22.07.2005р. начальником Фастівської ОДШ прийняте податкове повідомлення-рішення №0000572312/0 яким до Відповідача, на підставі ст.. 17.1.7 Закону №2181-111, застосовано штрафну санкцію в розмірі 989,58грн.
За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання 26.08.2005р. начальником Фастівської ОДШ прийняте податкове повідомлення-рішення №0002361510/0 яким до Відповідача, на підставі ст.. 17.1.7 Закону №2181-111, застосовано штрафну санкцію в розмірі 740,80грн.
За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання, за 2005рік відповідачу, згідно ст.16 Закону №2181-111, в автоматичному режимі нараховано пені в розмірі 2764,83грн.
Загальний борг Відповідача по фіксованому сільськогосподарському податку становить 86580,18грн.
За несвоєчасну сплату узгодженої .суми податкового зобов'язання 05.05.2006р. начальником Фастівської ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення № 0002151510/0, № 0002161510/0. якими до Відповідача, на підставі ст.. 17.1.7 Закону №2181-111, застосовано штрафні санкції в сумі 256,78грн. (213,45грн.+43,33грн. відповідно).
За рахунок наявної переплати в сумі 169,48грн. сума боргу відповідно зменшилась Загальний борг Відповідача по збору за забруднення навколишнього природного середовища становить 87,30грн.
Згадані податкові повідомлення-рішення не були оскаржені відповідачем ні в судовому, ні в адміністративному порядку.
Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів),включаючи збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов‘язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов’язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.
Приписами підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.
Також Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначений і порядок погашення податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням та порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим податковим зобов’язанням. Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.
Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Фастівська ОДПІ довела той факт, що проведені нею заходи, спрямовані на погашення податкового боргу ВАТ „Кожанське” не дали позитивного результату.
З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог та можливість їх задоволення з огляду на вимоги підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
постановив:
1. Позов задовольнити повністю.
2 Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Кожанське” (Київська обл., Фастівський р-н., смт. Кожанка, р\р 26045395, у Васильківській філії АППБ „Аваль” у м. Васильків, МФО321994 код 00385885) на користь Фастівської об’єднаної податкової інспекції (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Кірова, 28, код 20619977, р/р 614101000036/0 у Фастівському відділенні УДВК в Київській області) –154302 (сто п’ятдесят чотири тисячі триста дві гривні) 97 коп. податкової заборгованості.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Попікова О. В.
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –22.09.2006 року.