Справа  № 2-а-3475/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

01 липня 2011 року                                                                                          м.Лубни

          Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області  Матвієнко  В.  М.  розглянувши в порядку скороченого  провадження в приміщенні Лубенського міськрайонного суду, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Лубенському районі Полтавської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду , зобов’язання провести нарахування і виплату підвищення до пенсії, як  «Дитині війни» починаючи з 2007 року з перерахунком допомоги в подальшому ,

          ВСТАНОВИВ:

Позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 цього Закону в редакції від 18. 11. 2004 р. № 2195-ІV (набрав чинності 01.01.2006 р.)

Вказану норму Закону відповідач не виконує посилаючись на постанову КМУ  від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою передбачено дітям війни встановлювати підвищення у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Ст. 99 КАСУ передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом свобод, прав та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ухвалою суду від 25.05.2011 року при відкритті провадження по справі позовні вимоги позивача за період з 01.01.2007 року по 28.09.2010 року залишено без розгляду.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов’язок щодо виплати «Дітям війни» 30% доплати до пенсії  та поклала виконання цього обов’язку  на центральні органи виконавчої влади – Пенсійний  фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили належних дій для нарахування цих коштів та їх виплати, вважаю, що вони не виконали своїх повноважень без поважних причин.

Згідно практики Європейського суду з прав людини неспроможність держави виконувати свої зобов’язання не є підставою для відмови в задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважаю обгрунтованими вимоги позивача, який є дитиною війни на отримання від відповідача підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, бо це передбаченого  Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Разом з тим, 20.06.2011 року набув чинності ЗУ від 14.06.2011р. № 3491-VI «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011рік» згідно якого встановлено , що у 2011 році норми і положення  ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист  дітей війни» застосовуються  у порядку  та в розмірах , встановлених Кабінетом Міністрів України  виходячи з наявного фінансового ресурсу держбюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Таким чином , позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково , по 18.06.2011року включно.

На підставі викладеного, керуючись рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, №10-рп2008 від 22.05.2008 року , № 19-рп/2010 від 09.09.2010 р, ст. 64 Конституції України, ст.ст.  3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", ст.ст. 28, 46 Закону України "Про  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ЗУ від 14.06.2011р. № 3491-VI «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011рік»,  ст.ст. 6-14, 18, 71, 94, 99, 100, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -  

П О С Т А Н О В И В:

Позов  ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги, як дитині війни, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною за період з 29 вересня 2010 року по 18 червня 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області здійснити  перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру  встановленого ч.1ст.28 Закону України«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 29 вересня 2010 року по 18 червня 2011 року, врахувавши раніше проведені виплати.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню .

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.  

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду                                                                      Матвієнко В. М.