2-а-5512/11  29.07.2011

Справа №2а-5512

                                                                                                                                    2011 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

       29 липня 2011 року                                                                                             м. Василівка

       Суддя Василівського районного суду Запорізької області Носик М.А. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області (далі –УПФ України у Василівському районі), про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити перерахунок надбавки до пенсії,

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2011 року до Василівського районного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до УПФ України у Василівському районі. Позивач просить суд визнати незаконною бездіяльність відповідача, що призвела до порушення його, тобто позивача, права на підвищення пенсії на 30% від мінімальної пенсії за віком з 13 січня 2011 року по теперішній час, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії за вказаний період з урахуванням її підвищення на 30%.

Ухвалою судді Василівського районного суду від 14 липня 2011 року відкрито провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ України у Василівському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити перерахунок надбавки до пенсії.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 18 липня 2011 року, у встановлений законом строк заперечення на позов не подав.

Дослідивши матеріали справи та давши оцінку доказам у їх сукупності, вважаю необхідним задовольнити позов частково, виходячи із наступних підстав:

Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року та є пенсіонером за віком, що підтверджується його паспортом та пенсійним посвідченням, копії яких є у справі.

Позивач  перебуває на обліку в УПФ України в Василівському районі Запорізької області, отримує пенсію за віком та має правовий статус дитини війни, що надає йому права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду»№497 від 11 квітня 2000 року,  пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Стаття 19 Конституції України зобов'язує органи державного управління, їх посадових осіб діяти тільки з підстав, в межах повноважень та в спосіб, які передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»фінансування забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відсутність механізму і грошових коштів на виплату надбавки до пенсії не позбавляє дитину війни права на отримання такої надбавки. Законом України «Про соціальний захист дітей війни»не передбачено обмеження прав наявністю фінансування.

Право позивача на отримання надбавки до пенсії закріплено у Законі, гарантовано державою та підтверджується відповідними доказами, а обов'язок здійснення перерахунку пенсії позивача покладено саме на УПФ України у Василівському районі.    

Оскільки УПФ України у Василівському районі Запорізької області проявило бездіяльність щодо законодавчо визначеного обов'язку вчинити дії, пов'язані з перерахунком надбавки до пенсії дитині війни, суд має право зобов'язати його вчинити дії щодо перерахунку допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Разом з тим, згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про держаний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-VI, норми та положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Закон набув чинності 19 червня 2011 року.

На підставі викладеного вважаю, що позов  підлягає задоволенню частково. Необхідно визнати протиправною бездіяльність УПФ України у Василівському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку і виплати підвищення до пенсії позивачу та зобов’язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу надбавку до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 13 січня  2011 року по 18 червня 2011 року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Судові витрати слід віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково:

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку і виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»починаючи з 13 січня 2011 року по 18 червня 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 13 січня 2011 року по 18 червня 2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період.

В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Василівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

                                                                     Суддя                                                                          М.А. Носик