Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-2879/2011 р. Головуючий у 1-й інстанції: Мовчан О.Г.
Суддя-доповідач: Осоцький І.І.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2011 р. м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого: Осоцького І.І.
суддів Мануйлова Ю.С.
Давискиби Н.Ф.
при секретарі: Бурими В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою відділу державної виконавчої служби Михайлівського районного управління юстиції Запорізької області на ухвалу судді Михайлівського районного суду Запорізької області від 28 березня 2011 року в справі за поданням начальника відділу державної виконавчої служби Михайлівського районного управління юстиції Запорізької області про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_3,
ВСТАНОВИЛА :
У березні 2011 року начальник ВДВС Михайлівського РУЮ Запорізької області Веретельник Ж.А. звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження права виїзду за межі України боржника ОСОБА_3.
Ухвалою судді Михайлівського районного суду Запорізької області від 28 березня 2011 року в задоволенні подання відмовлено.
ВДВС Михайлівського РУЮ Запорізької області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу суду скасувати та постановити нове рішення яким подання задовольнити.
Колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.2 ст.312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу суду першої інстанції і постановляє ухвалу з цього питання, якщо воно було вирішено з порушенням норм процесуального права.
Відповідно до ч.1,ч.2 ст.14 ЦПК України та статті 124 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
2
Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження".
За нормами ч.1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
За нормами ч.2 ст.377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання державного виконавця без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Згідно ч.2 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.
Відповідно до ч.1 Указу Президента України "Про додаткові заходи і підвищення ефективності виконання рішень судів"від 24.03.2008 року 261/2008 визнається за необхідне вжиття додаткових заходів, спрямованих на посилення забезпечення захисту конституційних прав людини щодо належного виконання рішень судів. Згідно з п.2 ч.2 цього Указу повинен врегульований порядок виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, покладені на них рішенням судів.
Як вбачається з матеріалів справи, на виконанні ВДВС перебуває зведене виконавче провадження № 146/8 по виконанню виконавчого листа № 2-391 від 14.09.2010 року Михалівського районного суду Запорізької області про стягнення боргу з ОСОБА_3 на користь КС „Довіра” у сумі –243 324,42 грн. та виконавчого листа № 2-3415 від 23.12.2009 року Ленінського районного суду м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3 на користь АТ „Український інноваційний банк” у сумі –3 992,38 грн..
Боржником в добровільному порядку рішення суду не виконується, на виклики державного виконавця не реагує, він не працює, інших видів доходу, на яке можливо звернути стягнення, не має. Вжитими ВДВС заходами майна і джерел постійного заробітку боржника не встановлено. ОСОБА_3 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 має можливість виїзду за кордон, що в подальшому ускладнить виконання рішень суду.
Відмовляючм у задоволенні подання ВДВС суддя послався на те, що такі вимоги ВДВС є безпідставними.
Разом з тим, судом не прийнято до уваги, що зазначені у поданні вимиги передбачені нормами ст. 377-1 ЦПК України та нормами ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження ", якими передбачено право державного виконавця в процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням суду.
Оскільки питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу боржника ОСОБА_3 вирішена судом з порушенням норм процесуального права, ухвала суду підлягає скасуванню, а подання ВДВС - задоволенню.
3
На підставі викладеного, керуючись ст.5 Закону України "Про виконавче провадження", ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України", ст., ст. 312, 313-315, 317,319 ЦПК Україним, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу відділу Державної виконавчої сужби Михалівського районного управління юстиції Запорізької області задовольнити.
Ухвалу судді Михалівського районного суду Запорізької області від 28 березня 2011 року у цій справі скасувати і постановити нову ухвалу наступного змісту :
"Подання начальника відділу державної виконавчої служби Михалівського районного управління юстиції Запорізької області про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України задовольнити.
Тимчасово обмежити громадянина-боржника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код № НОМЕР_1, місце реєстрації : АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання ним своїх обов'язків, передбачених у зведеному виконавчому провадженні № 146/8 ВДВС Михалівського РУЮ Запорізької області.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Копію ухвали направити до Адміністрації Державної прикордонної служби України (01034, м.Київ, вул.Володимирська, 26).
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте, може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
Головуючий:
Судді: