Справа №22-а-16678/11Головуючий у І інстанціїПетришин Н. М.
Категорія99Доповідач у 2 інстанції Яворський
28.07.2011
УХВАЛА
Іменем України
27 липня 2011 року м. Київ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:
Головуючого судді: Яворського М.А..
суддів: Ігнатченко Н.В., Савченка С.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду у Броварському районі Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 19 січня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду у Броварському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги «дітям війни»,-
ВСТАНОВИЛА:
У грудні 2009 року позивачка ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом, у якому зазначила, що відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»належить до соціальної групи «діти війни». Просила визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної державної допомоги неправомірною, зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплатити недоплачену суму допомоги до пенсії з 01 січня 2006 року по 31 жовтня 2009 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 19 січня 2010 року позов задоволено частково.
Визнано протиправні дії Управління Пенсійного фонду у Броварському районі Київської області щодо невиплати ОСОБА_2, як дитині війни, відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов’язано відповідача здійснити перерахунок щомісячного підвищення до пенсійного забезпечення ОСОБА_2, з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»із урахуванням уже здійснених виплат, та провести відповідні виплати за період з 22 травня 2008 року по 31 жовтня 2009 року включно.
В іншій частині позову відмовлено.
Відповідач, не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволення позову та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, у зв’язку із чим спір вирішений невірно.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку УПФУ у Броварському районі Київської області, як пенсіонер та має статус дитини війни, що підтверджується відповідним посвідченням.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії, підвищується у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Оскільки, вищевказана допомога за 2008 рік позивачці виплачувалась у меншому розмірі, ніж передбачено ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням обмежень, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", ОСОБА_2 звернулася до Броварського міськрайонного суду Київської області за захистом своїх прав.
Суд першої інстанції частково задовольнив позов - зобов’язав УПФУ у Броварському районі Київської області здійснити з 22 травня 2008 року по 31 жовтня 2009 року, як «дитині війни», нарахування та виплату на її користь недовиплаченого щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за рахунок коштів Державного Бюджету України.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність часткового задоволення вимог позивача. Вказані висновки суду зроблені у відповідності до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", розміру визначеному Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та з врахуванням висновків, що викладені у рішенні Конституційного Суду України від 22.05.2008 року щодо визнання положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в частині нової редакції ст..6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними.
Рішення Конституційного суду є обов’язковим до виконання на всій території України. В п. 5 вищезазначеного рішення зазначено, що рішення Конституційного суду в даній справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності у позивачки права на перерахунок доплати до пенсії в розмірі, передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни" і оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не нараховував позивачці вказані кошти в меншому розміру ніж це передбачено вказаним законом, тому суд обґрунтовано задовольнив адміністративний позов.
Доводи апелянта не спростовують висновків суду першої інстанції та не можуть слугувати підставою для скасування законної та обґрунтованої постанови суду .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.197, 198,200, 205, 206 КАС України колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області залишити без задоволення .
Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 19 січня 2010 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному ч. 5 ст. 254 КАС України, та може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючий суддя:
Судді: