П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

                                                                                                                                       2-а-2035/11

    15.06.2011  року суддя Голосіївського районного суду м. Києва    Фролов М.О., при секретарі Чупак А.О.,  розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві  адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про неправомірні дії відповідача по нарахуванню та виплаті пенсій,  -

                                                               В С Т А Н О В И В:

У  травні 2011 р. позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправними дії відповідача у відмові перерахунку та виплати пенсії та зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок державної пенсії згідно ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка повинна становити 6 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 06.05.2011 року

           В обгрунтування позовних вимог зазначив, що він є постраждалим                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              внаслідок аварії на ЧАЕС першої категорії, та інвалідом третьої групи, захворювання якої пов’язане з Чорнобильською катастрофою.

           Відповідно до ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” призначена основна державна пенсія не може бути нижчою, ніж 6 мінімальних пенсій за віком.

           Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали та просили                                                                                                                                                                                                  суд його задовольнити.

           Відповідач в судове засідання не з»явився, повідомлявся судом належно, причини неявки суду не відомі.

           З 22 травня 2008 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України “Деякі питання соціального захисту громадян” від 28 травня 2008р. № 530, якою встановлено мінімальні розміри пенсій, розміри додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, та розмір компенсації в разі втрати годувальника.

           З 01.03.2009 р. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2009р. № 198 “Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”проведено підвищення пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.      

           Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

           Встановлено, що позивач є постраждалим від ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії та інвалідом третьої групи, на якого поширюється дія Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” .

           Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

           Згідно ст. 8 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

           Відповідно до положень ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

           За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії позивачеві слід застосувати ч. 1 ст. 50 та ч. 1 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, із змісту яких вбачається, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, за основу нарахування береться мінімальна пенсія за віком, яка визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, згідно якої мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

           Згідно до ч. 3 ст. 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, від якого залежить новий мінімальний розмір пенсії за віком.

           Відповідно до ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, по третій групі інвалідності не можуть бути нижчими 6 мінімальних пенсій за віком.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

           За таких обставин, так як позивач є інвалідом третьої групи, захворювання якої пов’язане з Чорнобильською катастрофою, тому розмір її пенсії повинен відповідати вимогам ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, та становити не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

           З огляду на викладене дії відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києв іщодо відмови ОСОБА_1 провести перерахунок відповідно до ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” слід визнати протиправними, починаючи з 06.05.2011 р., та зобов’язати Головне  управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок основної державної пенсії ОСОБА_1 згідно зі ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка повинна становити шість мінімальних пенсій за віком, починаючи з 06.05.2011.

           На підставі викладеного, ст. ст. 50, 54, 67 ч. 3 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, керуючись ст. ст. 94, 99, 158 ч. 1, 159, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                         П О С Т А Н О В И В:

           Позовну заяву ОСОБА_1  до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії задовольнити.

           Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві ОСОБА_1 щодо проведення перерахунку  відповідно до ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,.

           Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату основної державної пенсії ОСОБА_1  згідно зі статтею 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка повинна становити шість мінімальних пенсій за віком  починаючи з  06.05.2011   з урахуванням здійснених виплат.

           Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

   Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва в наступному порядку.

           Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

              Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: