Справа № 2-а-1663/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

29 липня 2011 року                                                                                                    м. Кузнецовськ

          Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Незнамова І.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

в с т а н о в и в:

В суд звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську (далі - УПФ) про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 04 січня 2011 року.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, однак йому не виплачується передбачена ст. 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, як постраждалому від Чорнобильської катастрофи 2 категорії, у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком. Зазначене і стало підставою для звернення до суду.

Відповідачем до суду подано письмові заперечення проти позову, які обґрунтовуються тим, що згідно ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розміри всіх доплат, пенсій та компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України. Відповідач вважає, що розмір додаткової пенсії, призначений позивачу, відповідає розмірам, встановленим постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.08 р. У запереченнях вказується на неможливість застосувати для визначення нижчої межі пенсії, передбаченої Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", той мінімальний розмір пенсії за віком, що визначений ст. 28 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», так як цей розмір застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Суддя, дослідивши та оцінивши докази у справі, приходить до висновку про задоволення позову. Підставами для такого висновку стало наступне.

З копії посвідчення серії НОМЕР_1, виданого Рівненською облдержадміністрацією, вбачається, що позивач є постраждалою особою внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 2.

Довідкою УПФ № 42 від 14.06.2011 року підтверджується, що додаткова пенсія згідно ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивачу виплачується в розмірі 114, 60 грн.

Відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Посилання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.08 р., як на підставу визначення іншого розміру додаткової пенсії позивача є безпідставним, оскільки вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, і її норми щодо регулювання розмірів додаткової пенсії особам, постраждалим від наслідків Чорнобильської катастрофи, суперечать вимогам ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому на підставі ст. 9 КАС України застосуванню не підлягають.

Також базою для розрахунку мінімальної пенсії за віком, інших соціальних виплат, є прожитковий мінімум. Отже, величиною мінімальної пенсії за віком, від якої має бути фактично вирахувано додаткову пенсію, є встановлений ст. 28 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», прожитковий мінімум.

Крім того, Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, Прикінцеві положення доповнені пунктом 4 такого змісту: “Установити, що у 2011 році норми і положення статей  39, 50,  51,  52,  54  Закону  України "Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи" (Відомості  Верховної  Ради України,  1992 р.,  N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,  звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р.,  N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Вказана норма набула чинності з 19.06.2011р. Тому, вимога позивача, що ґрунтуються на положеннях ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” підлягає задоволенню за період до 18.06.2011 року включно.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 11, 71, 138, 160-163, 167, 183-2, 256 КАС України, ст. 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.08 р. № 530, Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, суддя –

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” як потерпілому від наслідків Чорнобильської катастрофи 2 категорії - у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком, починаючи з 04 січня 2011 року і до 18 червня 2011 року включно.

На підставі ч.1 ст.256 КАС України, допустити негайне виконання судового рішення у межах суми стягнення за один місяць.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд протягом десяти днів з дня отримання її копії. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Суддя