БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
07540, вул. Леніна, 32, м. Березань, Київська обл.
Справа № 1002/2-а-1196/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.08.2011 року
Березанський міський суд Київської області
суддя Голік Г.К. розглянувши у приміщенні Березанського міського суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Березань про стягнення недоплаченої щомісячної грошової надбавки до пенсії, як дитині війни.
В С Т А Н О В И В:
Позивач 13 липня 2011 року звернувся до суду із адміністративним позовом, який обґрунтовує тим , що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вона має право на отримання соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Про те, в порушення діючого законодавства, відповідач виплачує йому допомогу у меншому розмірі ніж визначено Законом . У зв"язку з чим вона звернувся до відповідача з письмовою заявою в якій просив нараховувати та виплачувати соціальну допомогу у відповідності із ст.6 вказаного Закону , однак в цьому їй було відмовлено. Просить визнати такі дії відповідача протиправними та зобов"язати нарахувати та виплатити їй підвищення до пенсії згідно вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01.12. 2010 року . Позивач ОСОБА_1народився ІНФОРМАЦІЯ_1.
Судом розглядаються позовні вимоги для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав та інтересів згідно ч.2 ст.99 КАС України відповідно до внесених змін до ЗУ№2453-УІ від 07.07.2010 року.
Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або довічне утримання підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і Законами України.
Згідно з положеннями ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно - правового акта конституції України,закону України, міжнародному договору, згода на обов"язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Отже за конституційними нормами, при визначенні розміру щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується ОСОБА_2застосуванню підлягає ст.6 Закону України " ЗУ "Про соціальний захист дітей війни".
Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України,у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі ,у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.
Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб"єкта владних повноважень та зобов"язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.
Відповідно до чинного на час розгляду справи процесуального законодавства суд розглядає справу за правилами адміністративного судочинства.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. Згідно ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Позивач звернувся до суду 13.07.2011 року і пропустив шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом свого права по виплатам за період з 01.12.2010 по 13.01.2011 року.
Позивач не надав доказів наявності поважних причин пропуску цього строку, які б позбавляли позивача пред"явити позов до суду.
Відповідач у своїх запереченнях наполягав на застосуванні строку звернення до суду та відмові у позові з цих підстав.
Поскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії , як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України"Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", то суд вважає такі дії відповідача протиправними та зобов"язує Управління пенсійного фонду України в м.Березань Київської області провести перерахунок та виплату позивачу вказаного підвищення за період з 13.01.2011 року,тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.
Законом України Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік"від 14.06.2011 року встановлено,що у 2011 році норми і положення статей 39,50,51,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".Зважаючи на дану норму, суд вважає ,що позовні вимоги підлягають задоволенню з 13.01.2011 року по 19 .06.2011 року.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам. Виплат за загальнообов"язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
На підставі ст.19,46 Конституції України, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону України"Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст.ст.8,9,11,18,71,162,183-2 КАС України,
П О С Т А Н О В И В :
Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м.Березань Київської області щодо виплати ОСОБА_1 як особі, яка має статус дитини війни щомісячного підвищення до пенсії у меншому розмірі ,ніж встановлено ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Зобов"язати Управління пенсійного фонду України в м.Березань Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 03.01.2011 року по 19.06.2011 року з урахуванням уже проведених виплат.
Позовні вимоги в частині зобов"язання управління пенсійного фонду України в м.Березань Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.12.2010 року по 12.01.2011 року включно, залишити без розгляду.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню межах стягнень за один місяць.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Березанський міський суд.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі , обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Г. К. Голік