№2а-17926   /2011

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М              У К Р А Ї Н И

05 липня 2011 року                                                                      м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області  Пікалова Н.М.,  розглянувши у скороченому провадженні   адміністративну справу за позовом   ОСОБА_1     до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач  звернувся в Краматорський міський суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську, про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати за 2010 рік.

В позові зазначено, що вона має статус пенсіонера та одержує державну пенсію за віком призначену відповідачем. Після призначення пенсії вона продовжувала працювати 05.01.2011 року вона звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії з урахуванням  збільшення трудового стажу. Відповідач перерахував пенсію на підставі поданої заяви, призначена після порахунку пенсія з урахуванням доплати за понад нормативний стаж роботи , що менше ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, виписаного у Законі України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». При проведенні перерахунку пенсії відповідач запровадив показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, який складав 1197,91 грн., чим порушив ст.. 40 ч. 4, ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та підпункт 11 Постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»від 28.05.2008 року №530, в яких вказано, що при проведенні перерахунку пенсії враховується заробітна плата за календарний рік, що передує року порахунку пенсії. В результаті використання показника заробітної плати за 2007 рік замість показника за 2010 рік її занижено суму перерахованої пенсії. Просить визнати дії відповідача по здійсненню перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2010 рік, зобов’язати відповідача виконати перерахунок  пенсії, починаючи з 01.01.2011 року відповідно до вимог діючого законодавства, здійснити виплату заборгованості та стягнути з відповідача судові витрати.

Представник відповідача УПФУ в м. Краматорську  суду надала заперечення в яких вказано , що згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.04.2010 року № 4852/03-1 перерахунки у 2010 році здійснюються відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови КМУ від  28.05.2008 року №530 із застосуванням показника середньої зарплати по Україні за 2007 рік –1197,91 грн.  

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивачки  не підлягають задоволенню.

              Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Після призначення пенсії продовжує працювати до теперішнього часу.

05.01.2011 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахування пенсії з урахуванням стажу. У зв’язку з цим  перерахунок було зроблено з 01.01.2011 року , позивачка  розпорядження не оскаржила.

Суд зазначає, що перерахунок пенсії у зв’язку  із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України  та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України  „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” № 1058 частина 4 якої передбачає , що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Аналіз діючої норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування”  доводить що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу) , з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата ( дохід). Частина  друга  норм зазначеної статті передбачає, формулу обчислення заробітної плати ( доходу) для обчислення пенсії згідно якої середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за  календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії використовується виключно для призначення пенсії.

З урахуванням зазначеного , правові підстави для перерахунку пенсії позивача з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки відсутні. Показники середньої заробітної плати у галузях економіки застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України „Про пенсійне забезпечення” від 5 листопаду 1991 року та Закон України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року. З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в статті 9 КАС України приписи постанови № 530 від 28 травня 2008 року не можуть застосовуватись до спірних відносин.

              Відповідач –УПФУ у м. Краматорську, на підставі п. 34 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито»,  від сплати судових витрат звільнений.

Керуючись ст.ст. 6,9, 14,  159  КАС України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії  відмовити  в повному обсязі.

              Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. апеляційна скарга на постанову суду подається в адміністративний апеляційний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з  моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя:

Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті й надруковано в одному екземплярі.

             Суддя: